природокористування та охорону навколишнього середовища при розширенні масштабів використання природних ресурсів в економіці (тип економічного механізму з компенсуючими, м'якими обмеженнями) або орієнтація на стабілізацію і скорочення масштабів природокористування (жорсткий і стимулюючий типи механізмів). Дана дилема може бути і не сформульована в настільки явному вигляді. Вона може бути наслідком вибору економічних чи соціальних цілей поза екологічного контексту, тобто стояти в неявному вигляді.
Зі сказаного вище логічно випливає другий сформульований принцип - неможливість створення локального економічного механізму природокористування, чинного тільки на перших етапах природно-продуктової вертикалі (ланцюжка) і у відриві від механізмів, що регулюють процеси подальшої переробки природного речовини й одержання готового продукту. Таким чином, потрібна єдина логіка в формуванні економічного механізму для всієї природно-продуктової вертикалі, з'єднує первинні природні ресурси з кінцевою продукцією або послугами, одержуваними на основі цих ресурсів.
1.4 комбінування типів економічного механізму природокористування
Механізм природокористування (у вузькому сенсі) повинен стати частиною загального механізму, що регулює функціонування окремих виробництв в природно-продуктової вертикалі, і бути орієнтованим на кінцеві результати.
Беручи до уваги можливість спряженості механізмів природокористування для різних комплексів, можна використовувати можливості комбінування цих типів. Наприклад, що формується економічний механізм природокористування в паливно-енергетичному комплексі зараз можна охарактеризувати як компенсуючий. Тим часом облік реалій розвитку агропромислового комплексу дозволяє зробити цей механізм набагато більш жорстким, переважною.
В даний час можливе значне зменшення екологічного навантаження в регіонах, де видобуваються енергетичні ресурси, за рахунок зміни експортної політики. З позицій зниження екологічного навантаження та економічної вигоди набагато ефективніше ліквідувати втрати продовольства, ніж розширювати видобуток паливно-енергетичних ресурсів для вимушеного експорту в цілях стабілізації внутрішнього ринку продовольства. Така видобуток вимагає всезростаючих витрат і призводить до важких екологічних деформацій.
У цих цілях необхідно передбачити істотну зміну загальних економічних механізмів як в окремих комплексах, так і між ними. У Зокрема, за допомогою ринкових інструментів, державного регулювання та підтримки можлива певна стабілізація розвитку паливно-енергетичного комплексу при одночасному стимулюванні розвитку інфраструктури та переробної промисловості в агропромисловому комплексі, що дозволить різко зменшити втрати продовольства. Таке ресурсосберегающее зміна структури економіки дозволить зменшити обсяги експорту паливно-енергетичних ресурсів, їх видобутку та поліпшить екологічну обстановку.
Таким чином, і економічний механізм природокористування в паливно-енергетичному комплексі може стати набагато більш жорстким у екологічному відношенні. Одночасно розвиток інфраструктури та переробної промисловості дозволяє зробити більш жорстким і економічний механізм природокористування в агропромисловому комплексі, орієнтувати його на скорочення використання земельних і водних ресурсів.
На цьому прикладі добре видно, як розвиток інфраструктури та переробної промисловості дає, з одного боку, великий внутрішній економічний і екологічний ефект в агропромисловому комплексі, а з іншого - значний позитивний зовнішній, екстернальний ефект з точки зору зменшення суспільних витрат на охорону природи і витрат у паливно-енергетичному комплексі.
У даному випадку добре видно значення обліку регіонального фактора в економічному механізмі природокористування. Так, розвиток в аграрному секторі європейській частині Росії інфраструктури та переробки може дозволити знизити навантаження на екосистеми і не збільшувати видобуток енергоресурсів в Сибіру і в арктичних районах. Все це вимагає комплексного підходу до розробки механізму природокористування з урахуванням розвитку різних регіонів.
У цих умовах представляються малоефективними спроби створення чисто регіональних програм щодо виходу з екологічних криз для окремих територій, розпорошення фінансових і матеріальних ресурсів. Подолання екологічних криз вимагає зміни розвитку як різних комплексів/секторів, так і регіонів, а також узгоджених еколого-економічних програм, орієнтованих на екологічну стабілізацію і сталий розвиток, що відповідно вимагає і сполучених, пов'язаних між собою економічних механізмів природокористування.
Як приклад включення економічного механізму природокористування в загальний механізм, що охоплює всю природно-продуктову вертикаль, його погодження з В«послепріродниміВ» механізмами та орієнтацією на кінцеві результати можна навести можливе побудова системи податків для природно-продуктової вер...
