інших федеральних законах.
Перша група охоплює конституційно закріплені принципи організації та діяльності механізму держави: народовладдя, гуманізм, федералізм, поділ влади, законність.
Принцип народовладдя проявляється в демократичній організації держави, республіканської форми правління, при яких носій суверенітету і єдине джерело влади в Російській Федерації - багатонаціональний народ. Народ здійснює свою владу по різних каналах, у тому числі і безпосередньо (вибір президента і представницьких органів державної влади) або через органи місцевого самоврядування. Однак головне місце в ряду засобів здійснення влади народу Російської Федерації займає механізм держави в особі об'єднуються їм органів.
Принцип гуманізму у формуванні та діяльності механізму Російської держави грунтується на тому розумінні, що воно - соціальна держава, політика якої спрямована на задоволення добробуту людини і суспільства.
Принцип поділу влади, за яким державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову, передбачає самостійність органів, що відносяться до різних гілкам влади, їх здатність забезпечити механізм стримувань і противаг в відношенні один одного з тим, щоб запобігти надмірне посилення і піднесення над іншими небудь однієї гілки влади, не допустити захоплення будь-ким влади, встановлення диктатури.
Принцип федералізму у формуванні та діяльності державного механізму визначається тим, що Російська Федерація складається з рівноправних суб'єктів, якими республіки, краю, області, міста федерального значення, автономні області і округи.
Принцип законності полягає в загальності вимоги дотримуватися і виконувати закони.
Розглянуті загальні конституційні принципи організації і діяльності механізму держави отримують своє підкріплення, розвиток і конкретизацію у другої групи принципів, закріплених у федеральних законах. Комплексне вираження ця група отримала в Федеральному законі В«Про основи державної служби Російської Федерації В».
Поряд з підтвердженням конституційного принципу поділу законодавчої, виконавчої, і судової влади, в цьому нормативно-правовому акті сформульовані наступні принципи.
- верховенство Конституції Російської Федерації і федеральних законів над іншими нормативно-правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні державними службовцями посадових обов'язків і забезпечення їх прав;
- пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія; обов'язок державних службовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина;
- рівний доступ громадян до державної служби в відповідно до здібностей і професійною підготовкою;
- обов'язок для державних службовців рішень, прийнятих вищестоящими державними органами і керівниками в межах їх повноважень і на основі законодавства Російської Федерації;
- професіоналізм і компетентність держслужбовців;
- гласність у здійсненні державної служби;
- відповідальність службовців за прийняті рішення, невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків.
- позапартійність державної служби; відділення релігійних об'єднань від держави;
- і деякі інші.
2. СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО МЕХАНІЗМУ
2.1. Поняття і принципи побудови органів державної влади
Одне з найголовніших призначень Конституції РФ полягає в організації системи органів державної влади, через яку держава здійснює свої функції. Ця система включає в себе не тільки органи державної влади, через які здійснюються владні повноваження і наявність яких визначено Конституцією, а й велика кількість інших органів і установ, побудованих за вертикалі і горизонталі, що відображають різну ступінь співпідпорядкованості. Сукупність цих органів і установ становить державний механізм, який повинен діяти як єдина і ефективна система владарювання.
Органи державної влади - найважливіша частина цього механізму, які вирівнюють, в першу чергу, організаторську роль держави в суспільстві. Тому орган державної влади має такі завдання і власні повноваження, які відповідають функціям держави.
Орган державної влади створюється тільки державою і діє від імені держави. Тільки держава встановлює порядок організації та функціонування цих органів, наділяє їх колом конкретних повноважень, за який вони не повинні виходити, встановлює їх права і обов'язки та обсяг відповідальності у разі їх порушення.
Кожен орган державної влади має свою особливу структуру та обсяг повноважень, які відрізняють його від інших органів державної влади, але всі вони разом виступають як єдине ціле, як єдина державна влада, що здійснює функції держави. Таким чином, орган державної влади - це складова, щодо відособлена і самостійна частина державного механізму, яка бере участь у здійсненні функцій держави, діє від імені держави і за його дорученням, має державно-владними повноваже...
