породжує особливу групу працівників - керуючих.
У сферу діяльності людей із соціального управління крім управлінських працівників входять наукові працівники, що займаються дослідженнями і розробками в сфері соціального управління, а також викладачі, які здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації управлінських кадрів.
В§ 1.3. Соціальне управління - головний засіб впливу
Необхідність соціального управління обумовлена, насамперед, фактом поділу праці в групах людей, у великих колективах, в масштабі держави, а також необхідністю його кооперації. Отже, як спільна праця людей становить основу всякого людського суспільства, так і управління є необхідним елементом спільної праці, існування і розвитку суспільства.
Ключове поняття управління - вплив. Воно здійснюється в технічних і біологічних системах. Відразу скажемо, що нас цікавить такий вплив, яке здійснюється в соціальних системах і може бути зрозуміле як вплив суб'єкта управління на об'єкт управління з метою переведення його в нове бажане стан.
Однак вплив в соціальних системах може бути різним за обсягом, змістом, спрямованості, силі влади. Залежно від цього змінюється зміст самого поняття управління.
Мета управління - бажане, можливе і необхідний стан системи, яка має бути досягнуто. Визначення цілей управління - головний і початковий етап управління. [12]
Целеполагание - процес обгрунтування і формування цілей розвитку керованого об'єкта на основі аналізу суспільних потреб у продукції, послугах, якості соціальних зв'язків, виходячи з реальних можливостей їх найбільш повного удовлетво ренію.
Отже, вже саме цілепокладання - є одне з могутніх засобів, який чинить вплив на людей, їх поведінку і життєдіяльність і тим більше, ніж в більшій мірі поставлені цілі зачіпають інтереси особистості, кожної людини, його цінності, переконання, світогляд, корінні життєві інтереси.
Саме тому багато вчених, які вивчають управління, вважають сьогодні головним засобом впливу однієї людини на іншого, збудження його активності систему стимулювання до діяльності.
Джерелом активності, як відомо, є стимули. Вони є рушійна сила і причина активності. Вони можуть бути зовнішніми і внутрішніми, позитивними і негативними, об'єктивними і суб'єктивними, матеріальними і духовними, усвідомленими і неусвідомленими. Але в кожному разі стимул - джерело пробудження людської енергії. Тому, створюючи ту чи іншу систему стимулювання, тобто подання будь-яких життєвих гарантій за результатами активних дій у Згідно з поставленою метою, можна ефективно керувати соціальними процесами, соціальною поведінкою.
Тому управління - це особливий вид професійної діяльності, який не тільки зводиться до досягнення цілей системи, організації, але і являє собою засіб підтримки цілісності будь-якої складної соціальної системи, її оптимального функціонування та розвитку.
Багато в чому управлінська діяльність є інформаційною, тому що пов'язана з отриманням, осмисленням, систематизацією, зберіганням, видачею соціальній і, насамперед, управлінської інформації. Існують великі труднощі в отриманні того, що уособлює собою інформацію, придатну для управління. Хаос фактів, подій, даних при їх суб'єктивному тлумаченні, не є інформацією. Інформацією може бути тільки те, що характеризує той чи інший суспільний процес в цілому, з виявленням причин і рушійних сил, що визначають його стан і динаміку. Тому управлінська діяльність в основі своїй і присвячена пошуку, відбору, переробці та аналізу соціальної інформації, яка і лежить в основі доцільною управлінської діяльності.
Система управління підрозділяється на дві основні підсистеми: керуючу і керовану, кожна з яких може розглядатися як відносно самостійна з притаманними їй особливостями. [13] Вони мають багаторівневу ієрархічну структуру, у кожній ланці є свої напрямки прямих і зворотних зв'язків, що утворюють внутрішні джерела саморегуляції.
Аналізуючи далі систему управління, необхідно виділити наступні її компоненти. Крім об'єкта і суб'єкта управління, організаційних і управлінських відносин і відповідних видів діяльності, до неї входять функції управління, під якими розуміють конкретні напрямки діяльності. Функції управління можна класифікувати за їх загальним значенням, розділяючи їх на функції цільові та організаційні. Призначення цільових функцій полягає у спрямованості до визначеної мети системи, яка може охоплювати різні рівні соціальної організації. Оскільки суть управління полягає в досягненні мети, цільові функції є не тільки необхідним, але і визначальним елементом, як управлінської діяльності, так і всієї системи управління, її становлення і розвитку.
Процес цілепокладання є визначальною умовою ефективності всієї системи управління. Зміст існуючої системи управління функціонально організується саме для досягнення певних цілей. Цілепокладання з...
