б) її зміни залежать від дуже багатьох взаємопов'язаних факторів, врахувати і передбачити які стає все важче.
Все це висуває підвищені вимоги до суб'єкта управління, який повинен найбільш точно вловлювати суть змін, що відбуваються в суспільному житті, що є не тільки об'єктом, але і суб'єктом впливу. У суспільному житті спостерігається постійне нарощування потенціалу суб'єктивності, що складається з колективного інтелекту спільності в цілому, з його окремих соціальних організацій і складових їх людей. Можна стверджувати, що чим вище колективний інтелект суспільства, його прагнення до саморозвитку, тим все більш точними стають управлінські рішення та ефективніше дії суб'єктів управління: всього суспільства, органів управління, держави, окремих людей, покликаних адекватно відповідати на зміни у внутрішній і зовнішній середовищі зі боку соціальних організацій.
Теорія мистецтва соціального управління заснована на емпіричних узагальненнях, на базі конкретного досвіду управління, що дозволяє створити образи управління, конкретні управлінські ситуації. Вона не має універсальних закономірностей і принципів, не передбачає загальних правил поведінки, але дозволяє талановитим управлінцям знаходити неординарні рішення в умовах невизначеності. У поєднанні зі знаннями загальних законів і принципів управління теорія мистецтва управління, заснована в більшій мірі на інтуїції, індивідуальному сприйнятті, минулому досвіді, дозволяє отримати оптимальний управлінський результат.
Однак наука соціального управління досі не має самостійного статусу, що не включена в перелік ні наукових спеціальностей, ні спеціальностей, що вивчаються в середніх та вищих навчальних закладах, що ускладнює формування професійних кадрів управління, здатних адекватно діяти в умовах кризи, невизначеності, знаходити оптимальні управлінські рішення. Тим часом, як свідчить світовий і вітчизняний досвід, низький рівень управлінської культури, недостатній запас В«критичної масиВ» управління сприяють деградації приватних видів управління, особливо економічного, політичного. У цих умовах формується така політична і фінансово-економічна еліта в суспільстві, яка не здатна до системного сприйняттю світу, діє на В«корисливих програмахВ», а тому не тільки не сприяє пошуку гідних виходів із кризових станів, наростаючих потрясінь і катастроф, а своїми некомпетентними діями тільки збільшує число виникаючих проблем, які вимагають свого своєчасного та адекватного рішення.
В§ 1.2. Сутність і зміст соціального управління
У навколишньому світі можна виділити три його складові, що визначаються формами руху матерії: неживу природу, живу природу і людське суспільство. [9]
У кожній з цих складових протікають процеси розвитку, що здійснюються під впливом певних факторів і умов. Деякі з цих факторів можна розглядати як управління в неживій природі, або технічних системах, управління в живій природі, або біологічних системах, управління в людському суспільстві, або соціальних системах.
Управління технічними системами вивчається в основному технічними науками.
Управління в живій природі, тобто управління біологічними системами, є об'єктом вивчення природничих наук.
Управління як вплив на соціальні процеси, колективи, класи відносять до соціального управлінню. Ця область вивчається суспільними науками. p> Найбільш загальні закони і принципи управління розглядає наука кібернетика. Відповідно до діленням оточуючого нас світу на неживу природу, живу природу і людське суспільство кібернетика поділяється на технічну, біологічну і соціальну.
Поняття В«Соціальне управлінняВ» розглядається у вузькому і широкому значенні слова. p> У вузькому значенні соціальне управління визначається як процес впливу на соціальні процеси для досягнення поставлених цілей.
Аналізуючи в В«КапіталіВ» різні форми суспільної праці, К. Маркс прийшов до дуже важливого для розуміння генезису і сутності управління висновку: В«Всякий безпосередньо громадський або спільна праця, здійснюваний в порівняно великому масштабі, - писав він, - потребує більшою чи меншою мірою в управлінні, яке встановлює узгодженість між індивідуальними роботами і виконує загальні функції, що виникають з руху його самостійних органів. Окремий скрипаль сам керує собою, оркестр потребує диригента В». [10] У широкому сенсі слова соціальне управління розглядається як сфера діяльності людей. Маркс звернув увагу на виділення соціального управління в певний вид людської діяльності: В«Праця з нагляду й управління ... непосредст-венно і нерозривно пов'язаний з продуктивними функціями, Які накладаються всяким комбінованим працею на окремих індивідуумів в якості особливого праці В», виникає В«скрізь, де безпосередній процес виробництва має вигляд суспільно-комбінованого процесу, а не є роз'єднаним працею самостійних виробників В». [11]
Об'єктивна необхідність управлінської праці ...
