яких неможливо впорядкування законодавства, формування єдиної внутрішньо узгодженої системи законодавства, розробка схем систематичних зібрань (склепінь) законодавства. Класифікатор повинен бути основою стандарту в області класифікації правових актів. На сьогоднішній день єдиним офіційним джерелом класифікації російського законодавства є Класифікатор правових актів, схвалений Указом Президента РФ від 15 березня 2000 року № 511 (із змінами. та доп. від 5 жовтня 2002 р.). [20]
Ведення контрольних текстів діючих нормативних актів - це форма обліку законодавства, при якій в тексти офіційних видань законів, указів, постанов та інших нормативних актів вносяться відмітки про скасування, зміну, доповнення таких актів або окремих їх частин із зазначенням тих актів, на основі яких виробляються ці позначки. Це дозволяє підтримувати весь масив законодавства у робочому (контрольному) стані.
У діяльності того чи іншого органу, установи можуть поєднуватися різні форми обліку законодавства, взаємно доповнюючі один одного. Можливі, наприклад, ведення журнального обліку за хронологічним принципом разом із створенням предметно-галузевої картотеки, або картотечний врахування і одночасне ведення контрольних текстів актів чинного законодавства. Таке поєднання різних форм обліку сприяє підвищенню ефективності довідково-інформаційної служби в області законодавства.
В останні десятиліття все активніше використовується так званий автоматизований облік законодавства на базі застосування сучасної комп'ютерної техніки і новітніх досягнень інформатики. [21] Створення автоматизованих інформаційно-пошукових систем по законодавству має ряд безперечних переваг порівняно з іншими видами обліку нормативних актів.
перше, в комп'ютерні системи можливо закласти практично безмежний обсяг правової інформації. Сюди може бути внесено всі законодавство країни (закони, укази Президента, постанови Уряду, всі види відомчих актів), включаючи і нормативні акти суб'єктів Федерації, акти органів місцевого самоврядування, нині скасовані нормативні акти, проекти майбутніх законів, законодавство ряду зарубіжних держав, найважливіші рішення судових органів, анотації юридичної літератури і т. д. і т. п.
друге, довідки про законодавство і практику його застосування можна отримати при автоматизованому обліку по будь-якого абонента питання, в той час як, наприклад, при картотечній обліку такі довідки можна видати лише в залежності від рубрик класифікатора картотеки.
третє, комп'ютер створює можливість отримати юридичну довідку максимально швидко і відразу ж її надрукувати і оттіражіровать в тім кількості, яке необхідно абоненту.
Вперше автоматизована система правової інформації була створена в США в 60-х роках групою вчених і юристів під керівництвом професора Д. Хорті. В даний час в США та інших західних державах створені десятки систем такого роду. Одні з них входять до складу апарату органів законодавчої, виконавчої та судової влади, інші носять приватний характер і обслуговують на договірній основі приватні фірми, організації, адвокатів, юрисконсультів. Існує єдина система правової інформації для всіх західноєвропейських держав, яка включає в себе приблизно 150 тис. одиниць правових документів.
У Російській Федерації такого роду автоматизовані системи створені в апараті Державної Думи, Ради Федерації, Президента РФ, Уряду РФ, в Міністерстві юстиції РФ і ЦБ, ряді інших федеральних органів. Так, при Міністерстві Юстиції РФ діє Науковий центр правової інформації, який має великий банк даних про федеральних нормативних актах, включаючи і відомчі, а також про акти суб'єктів Федерації. [22] , [23] Створено та активно розгортає свою діяльність також і ряд комерційних автоматизованих інформаційно-пошукових систем законодавства (В«Консультант-ПлюсВ», В«ГарантВ», В«КодексВ» тощо). p> В даний час інформаційно-пошуковою системою В«Консультант-ПлюсВ» розроблений єдиний багаторівневий класифікатор нормативних актів, прийнятих правотворческими органами Російської Федерації і її суб'єктів, який може бути використаний у всіх органах і організаціях, що здійснюють облік нормативних актів. До числа його безсумнівних переваг слід віднести високий рівень деталізації по більшості розділів, широке охоплення регульованих законодавством проблем, активне застосування багатоступеневого дроблення рубрик. [24]
Існуючі інформаційно-пошукові системи по законодавству містять десятки і сотні тисяч правових інформаційних документів і дозволяють здійснювати їх пошук за різними даним: вигляд і заголовок правового акта, його номер і дата прийняття, орган, його прийняв, джерело і дата офіційного опублікування такого акта, використовувані в його тексті ключові слова та ін
З плином часу в будь-якій правовій системі утворюється значне число нормативних актів, що мають один і той же предмет регулювання. Приписи таких актів часто повторюються, а іноді містять явні неу...
