ня та стажування персоналу СЗН;
міжнародна діяльність;
зміст СЗН. p> Формування бюджету є невід'ємною частиною загального процесу планування діяльності СЗН, в якому виділяються п'ять етапів.
1. Збір і аналіз інформації дозволяють отримати уявлення про зовнішні (про процеси, що відбуваються в регіоні) і внутрішніх (про можливості самого СЗН) факторах, оцінити проблеми, стоять перед окремими підрозділами та СЗН в цілому, з'ясувати ступінь можливого впливу різних факторів на результати діяльності СЗН у разі вирішення цих проблем або відмови від їх рішення. Наприклад, необхідно відповісти на питання: що відбудеться, якщо протягом шести місяців служба зайнятості не змінить систему пошуку вакансій? Як позначиться на роботі співробітників збільшення на 50% потоку клієнтів? p> 2. Вироблення цілей повинна дати в підсумку чітку систему показників, можна побачити і вимірюваних, а також визначити час, необхідний для їх досягнення. Наприклад, в якості мети можуть розглядатися створення і запуск системи управління пошуком вакансій, що дозволяє надати кожному яка звернулася в СЗН клієнтові не менше трьох вакансій, відповідних його профілю. Для кожної цілі розробляються критерії, за допомогою яких надалі відстежується ступінь її досягнення.
3. Визначення політики зайнятості означає, що згідно поставленим цілям намічаються напрямки діяльності СЗН, об'єкти (безробітні, слабозащіщенние категорії населення, соціальна інфраструктура тощо), порядок взаємодії, механізми виділення та розподілу ресурсів, форми контролю.
4. Формування заходів Програми зайнятості населення дозволяє конкретизувати політику зайнятості, включаючи призначення відповідальних виконавців, виділення необхідних ресурсів, встановлення термінів початку і закінчення цих заходів. Визначаються заходи активної і пасивної політики зайнятості.
5. Розробка бюджету включає шість етапів:
1) формування бюджетної команди з фахівців СЗН, на яких покладається відповідальність за розробку, а надалі - і за виконання бюджету. Чисельність групи - від 2 до 7 осіб залежно від загальної чисельності співробітників СЗН;
2) збір і аналіз фінансово-економічної інформації дозволяють отримати обгрунтовані розрахунки показників бюджету і, зокрема, досить точно спрогнозувати очікувані надходження до фонду зайнятості тощо;
3) розрахунок планованих надходжень і витрат робиться саме на основі отриманої на попередньому етапі інформації по кожній статті бюджету;
4) формування і аналіз проекту бюджету включають оцінку всіх можливих змін зовнішніх і внутрішніх умов, а також різних варіантів управлінських рішень, у тому числі якісний і кількісний аналіз бюджетних рисков. Виробляється комплекс заходів, що дозволяє знизити або зменшити пов'язані з ним і несприятливі наслідки та фінансові втрати;
5) коригування проекту бюджету - практично неминуча. Найчастіше вона здійснюється тоді, коли заходи програми зайнятості не відповідають бюджетним можливостям. У цьому випадку вони повинні бути змінені;
6) затвердження бюджету. Проект бюджету підписується директором і головним бухгалтером СЗН і передається для розгляду до вищестоящого органу, а також у місцеві органи влади і управління. Якщо виникають зауваження, то проект доопрацьовується і повторно вноситься на розгляд. Після затвердження вищестоящим органом і місцевими органами влади та управління бюджет СЗН приймається до виконання. Після затвердження бюджету починається його реалізація, або виконання, де первісну роль відіграє механізм контролю.
Необхідність контролю зумовлена ​​тим, що заздалегідь практично неможливо точно спрогнозувати, які чинники і якою мірою будуть впливати на ринок праці, а значить, і не можна точно визначити перелік майбутніх заходів СЗН, величину необхідних ресурсів. Тому в процесі виконання програми зайнятості здійснюються постійний моніторинг і коректування бюджету. Фактичні надходження до фонду зайнятості і витрати СЗН порівнюються з бюджетом регулярно - за заздалегідь встановленим контрольним точкам: тижнях, декадах, місяцях, кварталах.
Діяльність будь-якого СЗН схильна різним ризикам політичного, економічного, технологічного і соціального характеру.
Багато причин раптових і істотних змін знаходяться поза контролем СЗН. Серед них:
зміна законодавства у сфері праці та зайнятості;
зменшення відсотка обов'язкових відрахувань до фонду зайнятості;
збільшення відрахувань до фондів зайнятості області для створення централізованих коштів;
перехід на іншу роботу ключових співробітників СЗН;
скорочення штатних одиниць у СЗН і т.д.
Бюджетний ризик означає те, що фактичні витрати СЗН на реалізацію політики зайнятості будуть істотно відрізнятися від запланованих. Відхилення можуть оцінюватися як позитивні або негативні і вимагати відповідних заходів залежно від характеру і масштабів змін.
При цьом...
