таким чином:
Після реєстрації документ міститься в тимчасовий або постійний архів. Тимчасовий архів створюється для документів, план роботи з якими остаточно не визначений. Копії документів з тимчасового архіву переміщуються до адресата згідно з планом маршрутизації і виконання. Копіювання, розмноження і доставку документів адресатові виконують експедитори. Внутрішні документи та їх проекти, що підлягають узгодженню або використанню, реєструються так само, як і зовнішні. p> Штатна чисельність співробітників відділу інформаційного забезпечення визначається обсягом робіт, який, у свою чергу, залежить від технології обробки та інтенсивності потоку документів. <В
2.Інформаціонное забезпечення управління в митних органах
2.1Сістема управління в митних органах
Система управління в митних органах має ряд особливостей, які залежать від рівня управління (Таблиця 2). Система митних органів - складна, неоднорідна система державних органів, характеризується, з одного боку, високим ступенем централізації, з іншого - неуважністю митних органів по різних регіонах Росії. Численні митні органи, як відомо, відрізняються різним рівнем матеріального, технічного, кадрового забезпечення.
Таблиця 2.
Особливості управління на різних рівнях управління в митних органах
Рівень управління
Особливості
Вищий (Рівень ФТС і РТУ)
1. Високий ступінь соціально-політичної відповідальності;
2. Довгострокове планування;
3. Включеність митних органів в систему державних органів;
4. Використання процесного підходу до управління. /Td>
Середній (Рівень митниць і керування митним постом)
1. Функціонування в рамках понад заданих кордонів (Компетенція визначається ФМС);
2. Підзвітність ФТС і РТУ. /Td>
Нижчий (Особа, яка приймає рішення - митний інспектор)
1. Ухвалення рішення щодо конкретного учасника ЗЕД в строго певних часових межах;
2. Низький ступінь впливу на вищі рівні управління;
3. Відчуття реального впливу управлінських рішень вищих рівнів управління;
4. Використання ситуаційного підходу до управління. /Td>
Інформація на кожному рівні управління митних органів має ряд особливостей:
1. Для найвищого рівня важлива оцінка експертів, прогнози на майбутнє (залежно від яких будуються плани на довготривалу перспективу), необхідні дані про існуючих системах оформленнях, контролю переміщення, способи приховування товарів тощо, інформація про реалізацію раніше введеного плану, про досягнення і невдачах;
2. Для середньої ланки інформація повинна містити відомості про необхідні нововведення, про нові наказах, про реалізацію планів, про ситуацію на підлеглих тощо;
3. Митний інспектор приймає рішення виходячи з власного бачення проблеми, в строго певних рамках. Йому необхідна інформація про поточну операції (товар і транспортному засобі, що проходять в даний момент митне оформлення або піддаються митному огляду/догляду). Він володіє знаннями про процедури, які він здійснює, про нововведення, про особливості того чи іншого заходи тощо
2.2Етапи розвитку інформаційного забезпечення управління в митних органах
Інформаційно - технічне забезпечення розвивалося поетапно в ході автоматизації процесів митної діяльності та процесів підготовки рішень.
Процес автоматизації почався наприкінці 80-х років. Саме в цей час у митні органи стали надходити перші персональні ЕОМ, складатися перші групи фахівців у галузі програмного забезпечення і засобів обчислювальної техніки. У 1991 році роботи з автоматизації очолює знову створений Головний науково-інформаційний обчислювальний центр ФМС Росії, з цього моменту автоматизація в ФТС набуває плановий і систематизований характер [7].
В силу ряду об'єктивних факторів і, насамперед, через складність предметної області та стислих термінів, відпущених на реалізацію, Єдина автоматизована інформаційна система (ЄАІС) ФМС Росії, особ-ливо в перші 5 років свого існування, представляла собою втілення позадачного підходу , основною метою якого було формування інформаційних масивів. Складова автоматизації процесів управління в цей період простежується вельми слабо, хоча слід згадати, мабуть, першу комплексну автоматизовану систему митного оформлення пасажирів АСОІ В«Пасажир-АВ», розроблену і впроваджену в експлуатацію в Пулковської митниці. Така система, маючи єдине керуюче ядро, об'єднувала АРМи різної функціональної спрямованості і не тільки реалізовувала функції накопичення інформації, а й дозволяла ефективно використову...
