вати її в процесі митного оформлення та контролю пасажирів.
Позадачний підхід дозволив досить швидко сформувати широкий спектр баз даних ЄАІС різної цільової спрямованості на всіх рівнях організаційної структури митних органів від митного поста до митного комітету. Разом з тим цей підхід породив В«ОсередковуВ» автоматизацію, коли вирішувалися окремі завдання, реалізовувалися окремі функції і за рідкісним винятком окремі технологічні процеси.
Проблеми комплексної автоматизації почали вирішуватися в ЄАІС починаючи з 1995 року. Прикладами таких рішень можуть бути системи В«АІСТ-РТ21В», В«ПОТОК-ПІЛОТВ», В«АСТОВ», В«CUSTOMS FLOWВ», а також ряд інших систем, в яких, в тій чи іншій мірі, знайшов відображення принцип функціональної повноти при реалізації закінчених технологічних процесів митного оформлення та контролю. Не благаючи значимості цих систем, складових сьогодні базис ЄАІС ФМС Росії, слід зазначити, що всі вони, реалізуючи інформаційні митні технології формування даних системи управління митної діяльністю, а також окремі функції інформаційного забезпечення оперативного (Тактичного) управління, практично не зачіпають технологію підтримки прийняття рішень, яка має на увазі спеціальну обробку великих інформаційних масивів з метою вироблення рішень стратегічного управління [7]. p> З 1999 року в рамках робіт з ЄАІС отримало розвиток напрямок, безпосередньо пов'язане з реалізацією когнітивного підходу , становить основу для створення системи контролінгу митної діяльності, - система управління, в якій інтелектуальна складова підтримки управлінської діяльності є домінуючою. Необхідність реалізації інформаційних технологій підтримки прийняття рішень викликана вимогами якісного поліпшення управління митною діяльністю. Можливість її реалізації обумовлена ​​накопиченим за десять років до ЄАІС інформаційним потенціалом.
Таким чином, митна система за останнє десятиліття інвестувала певні кошти в автоматизовані інформаційні технології, розраховуючи з їх допомогою якісно поліпшити свою діяльність. У Нині системами оперативної обробки даних (СООД) ЄАІС забезпечений збір та зберігання даних, а також наведення порядку саме в процесах їх повсякденному обробки, тобто в основному реалізовані ІТТ формування даних. Разом з тим цінність даних багаторазово зростає, коли вони, набуваючи нова якість, отримують можливість бути ефективно аналізованими. Мало кому не відома парадоксальна ситуація, що склалася практично у всіх організаціях, що володіють великими інформаційними ресурсами. Складно структурувати ці величезні масиви інформації, визначити їх достовірність, розподілити по різних рівнів і відділам. При цьому її дуже складно отримати і представити в необхідному вигляді для аналізу та подальшого прийняття управлінських рішень. У цьому сенсі в більшості організацій величезні обсяги накопичених даних досі або не використовуються, або використовуються неефективно.
Сьогодні в базах даних ЄАІС зберігаються і обробляються величезні обсяги інформації з різних аспектів митної діяльності, включаючи електронні копії вантажних митних декларацій (ВМД), оформлених митницями Росії починаючи з 1991 року. Щоденне надходження даних по електронних копій ВМД становить від 5 до 7 тисяч записів. Темпи зростання обсягу бази даних у середньому становлять близько 600 тисяч записів на квартал. Цей масив даних, нараховує сьогодні близько 15 мільйонів документів обсягом більше 90 гігабайт, містить найціннішу інформацію про зовнішньоекономічну діяльність Росії. Уміння оперативно і якісно аналізувати таку інформацію дозволить аналітикам і керівникам митної служби глибше проникати в суть процесів ЗЕД, а отже, і краще управляти такими процесами. p> В даний час автоматизовані функції введення інформації, її обробки, зберігання, контролю, формування звітів та інших інформаційно-довідкових документів про митних органах. Керуючі рішення готуються на основі моніторингу параметрів ЗЕД, наявних результатів діяльності і ресурсів. При цьому тих-нологіческім схему ухвалення рішення в як складового компонента включається інформаційно-керуюча технологія, яка забезпечує інформаційну та інтелектуальну підтримку управлінської діяль-ності на основі застосування аналітичних методів і засобів, експертних систем, систем підтримки прийняття рішень, типових сце-наріев управління.
Наявність такого специфічного елемента в системі управління означає, що в певних умовах окремі функції і завдання управління можуть бути частково реалізовані засобами інформаційно-керуючої системи. Відбувається перерозподіл функцій між людиною і інформаційною системою і зміна ролі людини в процесі підготовки та прийняття рішень.
Інформаційна система забезпечує моніторинг обслуговуваних ВМД, автоматичну організацію і ведення черг у процесі обслуговування учасників ЗЕД, а також автоматичну реструктуризацію технології митного оформлення та контролю.
З метою підготовки рішень до складу автоматизуються завдань необх...
