ення населення послугами торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, для діяльності установ культури, засобів масової інформації, організації видовищних заходів тощо Крім того, органи місцевого самоврядування забезпечують санітарне благополуччя населення; соціальну підтримку і сприяння зайнятість населення; протипожежну безпеку в муніципальному освіті.
третє, органи місцевого самоврядування регулюють питання, пов'язані з даної області муніципальної діяльності. Представницькі органи місцевого самоврядування приймають загальнообов'язкові правила з цих питань місцевого життя.
четверте, органи місцевого самоврядування здійснюють у цій сфері контрольну діяльність, що служить створенню необхідних передумов для найбільш повної та ефективної реалізації прав і свобод громадян, забезпечення стабільного правового режиму муніципального освіти.
Органи місцевого самоврядування відповідно до ст. 37 федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»від 28 серпня 1995 р. зобов'язані забезпечувати задоволення основних життєвих потреб населення в сферах, віднесених до ведення муніципальних утворень, на рівні, не нижче мінімальних державних соціальних стандартів, виконання яких гарантується державою шляхом закріплення в доходи місцевих бюджетів федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації відрахувань від федеральних податків і податків суб'єктів Російської Федерації.
6. Охорона громадського порядку
Ст. 132 Конституції Російської Федерації встановлює, що органи місцевого самоврядування здійснюють охорону громадського порядку.
Громадський порядок - це складова частина правопорядку в нашому суспільстві, важливий елемент правової основи життєдіяльності громадян. Тому успішне здійснення даної функції місцевого самоврядування виступає однією з умов вирішення загальнодержавної завдання забезпечення законності, зміцнення правопорядку в Російській Федерації.
Громадський порядок - основа нормального життя муніципального освіти, функціонування місцевої демократії, необхідне умова реалізації прав і свобод громадян.
Громадський порядок характеризує стан місцевого життя муніципального освіти, рівень правової культури і правосвідомості муніципальних службовців, громадян, їх об'єднань. Важливе значення для зміцнення громадського порядку має врегульованість питань місцевого життя.
Все це передбачає створення на підвідомчій території умов, що гарантують безпека особи, безперешкодну реалізацію громадянами конституційних прав і свобод. Досягнення даної мети вимагає різноманітних заходів. Безпосереднє відношення до них має правомочність муніципальних органів у межах, встановлених законом, приймати рішення, що передбачають за їх порушення адміністративну відповідальність (ст. 6 КпАП). Такі акти зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина та відповідно до Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації "(ч. 2 ст. 19) набирають чинності після їх офіційного опублікування (оприлюднення).
В даний час охорона суспільного ладу забезпечується органами місцевого самоврядування з допомогою міліції громадської безпеки (місцевої міліції), яка згідно Законом Російської Федерації В«Про міліціюВ» (1991 р) є складовою частиною міліції Російської Федерації і входить до структури Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. У районах, містах, районах міст вона створюється і функціонує як структурного ланки в складі відділів (управлінь) внутрішніх справ відповідного суб'єкта Російської Федерації. Їх начальники призначаються вищестоящими керівниками по погодженням з виконавчими органами з наступним затвердженням представницькими органами муніципальних утворень. Чисельність місцевої міліції (з урахуванням діючих нормативів) забезпечується фінансуванням з бюджетів суб'єктів Російської Федерації; муніципальні освіти має право за рахунок коштів власних бюджетів встановлювати додаткову чисельність міліції громадської безпеки, контролювати її діяльність.
У забезпеченні охорони громадського порядку на території муніципального освіти приймають участь комісії, функціонують при місцевій адміністрації: адміністративні, у справах неповнолітніх, спостережні. Крім того, можливо і участь населення в реалізації даної функції шляхом створення народних дружин, використання інших форм громадської самодіяльності громадян.
Також у забезпеченні охорони громадського порядку на території муніципального освіти приймають участь комісії, функціонують при місцевій адміністрації: адміністративні, у справах неповнолітніх, спостережні. Крім того, можливо і участь населення в реалізації даної функції шляхом створення народних дружин, використання інших форм громадської самодіяльності громадян.
