=all>
7. Захист інтересів і прав місцевого самоврядування, гарантованих державою
У Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування (ст. 12 Конституції Російської Федерації). Держава забезпечує дотримання прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією Російської Федерації і федеральними законами. У Російській Федерації діє система державних гарантій місцевого самоврядування, включаючи право на судовий захист Таким чином, захист прав місцевого самоврядування - це важлива сторона державної діяльності
Разом з тим необхідно враховувати, що нерідко права і законні інтереси місцевого самоврядування, як показує практика реалізації муніципального законодавства, порушуються і утискаються, в тому числі і державними органами. Органи місцевого самоврядування, взаємодіючи з державними та іншими органами та організаціями в різних сферах місцевого життя, повинні відстоювати і захищати інтереси населення муніципальних утворень, активно використовувати свої конституційні повноваження на судову і інші форми захисту інтересів і прав місцевого самоврядування в разі їх ігнорування і порушення. Все це дає підставу виділити в якості функції місцевого самоврядування діяльність громадян та органів місцевого самоврядування щодо захисту інтересів і прав муніципальних утворень, їх населення
Ст. 46 Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській федерації В»від 28 серпня 1995 р. надає громадянам, органам та посадовим особам місцевого самоврядування право на судовий захист місцевого самоврядування. Судовий захист виступає як бар'єр від неправомірних дій і рішень, які б права місцевого самоврядування. У Законі встановлено, що громадяни, які проживають на території муніципального освіти, органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування мають право пред'являти до суду чи арбітражного суду позови про визнання недійсними що порушують права місцевого самоврядування актів органів державної влади та державних посадових осіб, органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадських об'єднань (ст. 46). Дані звернення підлягають обов'язковому розгляду.
Конституція (ст. 125) створює передумови до того, що Конституційний Суд РФ також може бути гарантом прав місцевого самоврядування. У цій якості він виступає, здійснюючи перевірку конституційності відповідних нормативних правових актів і договорів, виносячи рішення за скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів у зв'язку з перевіркою конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі, даючи тлумачення Конституції Російської Федерації.
Однією з організаційних форм, за допомогою якої здійснюється функція захисту інтересів і прав місцевого самоврядування, є асоціації та спілки муніципальних утворень. Вони утворюються в цілях координації діяльності муніципальних утворень, більш ефективного здійснення своїх прав та інтересів. У Російській Федерації діють загальноросійські, міжрегіональні та регіональні асоціації та спілки місцевого самоврядування, діяльність яких виступає важливим чинником державної і суспільного життя, в тому числі і в плані забезпечення прав і законних інтересів місцевого самоврядування на різних рівнях державної влади. b>
8. Поняття основних принципів місцевого самоврядування
Основоположні початку організації та діяльності місцевого самоврядування, його місце і роль в системі народовладдя, що закріплюються Конституцією Російської Федерації, отримали розвиток у Федеральному законі В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»від 28 серпня 1995
Відповідно до Конституції Російської Федерації даний федеральний закон визначає єдині принципи формування та розвитку основ місцевого самоврядування в нашій країні: правових, територіальних, організаційних і фінансово-економічних.
Конституція Російської Федерації, Федеральний закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»складають, таким чином, юридичну базу для правового регулювання місцевого самоврядування суб'єктами Російської Федерації.
Значення Конституції Російської Федерації і федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російської Федерації В»у розвиток правової основи місцевого самоврядування визначається також і тим, що вони розмежовують повноваження федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в галузі місцевого самоврядування. p> Повноваження органів державної влади Російської Федерації встановлює ст. 4 Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В».
На федеральному рівні здійснюється законодавче р...
