ргани місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
четверте, місцеве самоврядування - різновид соціального управління, яке існує поряд з державним управлінням. Самоврядування - це керування, суб'єкти та об'єкти якого збігаються, а значить, управляють і виступають в якості керованих одні й ті ж особи. Даний аспект самоврядування втілюється в таких його соціальних (не правові) характеристиках, як самоорганізація, самодіяльність, саморегулювання, самоконтроль. p align="justify"> По-п'яте, місцеве самоврядування - важлива складова основ конституційного ладу, основний принцип організації влади, що поряд з принципом поділу влади визначає систему управління. У статті 12 Конституції Російської Федерації вказується, що в Російській Федерації визнається і гарантується місцеве самоврядування; місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійно; органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. p align="justify"> Найбільш значним представляється останній аспект. Місцеве самоврядування в усіх розвинених країнах визнається і закріплюється в якості однієї з основ конституційного ладу, в якості демократичного інституту, який не може бути ліквідований. Наприклад, у частині 2 статті 28 Конституції ФРН говориться про те, що громадам має бути надано право вирішувати місцеві питання в рамках закону під їх власну відповідальність. Об'єднання громад в рамках їх законної сфери діяльності також мають право на самоврядування відповідно до закону. Іншими словами, самоврядування як форма організації принципово недоторканно. У США діє принцип самоврядування (home rule), який означає управління місцевими справами без втручання з боку законодавчого чи інших органів штатів у діяльність муніципальних органів. Аналогічна норма з'явилася і в Конституції Російської Федерації. p align="justify"> Суддя Конституційного Суду РФ Бондар М.С. відзначає, що сутність місцевого самоврядування обумовлює його трьох аспектне конституційне значення. По-перше, воно є найважливішим інститутом громадянського суспільства в Російській Федерації і в цій якості - однієї з основ конституційного ладу, по-друге, це форма (сегмент) народовладдя, невід'ємна органічна частина політичної системи, по-третє, місцеве самоврядування можна визнати інститутом правового становища особистості. Цим обумовлені багатство нормативно-правового змісту і складний, багатоструктурний характер інститутів місцевого самоврядування в їх конституційному і поточному законодавчому оформленні. p align="justify"> Місцеве самоврядування є складовою частиною демократичного правового государства. Демократія - влада народу. Наприклад, Токвіль А. визначав демократичне суспільство, як В«суспільство, яке править собою саме і для себеВ». Йдеться про принцип народовладдя. В«Місцеве самоврядування є не тільки способом кращого задоволення місцевих інтересів, а й знаряддям практичного застосування початку народовладдя в колі справ, які безпосередньо стосуються народу в його щоденного життяВ». p align="justify"> Місцеве самоврядування, незважаючи на значні відмінності від інших інститутів самоврядування (самоврядування народу, постійних і тимчасових об'єднань громадян, принципу самоврядування в діяльності всіх владних органів), тим не менш, має з ними цілий ряд спільних рис. Тому можна говорити про місцеве самоврядування як про частину демократичної організації цивілізованого суспільства і єдиної структури організації влади і управління в країні. br/>
1.2 Компетенція органів місцевого самоврядування на основі аналізу Конституції Російської Федерації
прийнята 12 грудня 1993 Конституції Російської Федерації ознаменувало важливу віху в розвитку місцевого самоврядування в Росії. Закріплення місцевого самоврядування у розділі 1 в якості однієї з основ конституційного ладу дозволило даному інституту народовладдя зайняти гідне місце в системі державного устрою і суспільних відносин. Російська Федерація як соціальне демократична держава вже немислимо без розгалуженої системи органів місцевого самоврядування, які здійснюють на професійній основі управлінську діяльність з вирішення питань місцевого значення та здійснення окремих державних повноважень. p align="justify"> Тільки з прийняттям Конституції Російської Федерації 1993 року самоврядування населення на місцевому рівні почало наповнюватися справжнім смисловим змістом і отримало реальні правові гарантії своєї організаційної та економічної самостійності. Стаття 12 Конституції не тільки визнає і гарантує місцеве самоврядування як особливий соціальний інститут, а й встановлює принцип самостійності місцевого самоврядування в межах своїх повноважень. Це означає, що органи державної влади не можуть втручатися у компетенцію органів місцевого самоврядування щодо вирішення питань місцевого значення. p align="justif...
