верхівку духовенства правил про нагородження чиновників орденами за старанну багаторічну службу.
Від подушної податі в XVIII в. були звільнені і деякі полупривилегированное стани і станові групи, що складали приблизно 2,5% населення. Скаржитися-ная грамота містам виділила з міського населення три гільдії купецтва, звільнила гільдійскіе купецтво від подушної податі, рекрутського набору, замінивши його грошовою платою, закріпила за ним право на оптову та роздрібну торгівлю, на заклад торгових суден, фабрик і заводів. Крім того, купці I і II гільдії звільнялися від тілесних покарань. Категорія гільдійского купецтва була нечисленна і у складі населення займала лише 0,5%. p> До кінця XVIII в. досить великим за чисельністю виявилося що склалося полупривилегированное військово-служивий стан, до якого увійшли козаки, калмики і частина башкирів. Його загальна чисельність становила менше 2% всього населення. За цим станом закріплювалися землі, луки, ліси, водоймища за розмірами, що значно перевищують розміри земель селян цих же районів. Військово-служивий стан звільнялося від подушного податку і рекрутської повинності, але несло обов'язкову військову службу на особливих умовах. Права, надані верхівці цього стану, в ряді випадків наближалися до прав дворян.
До неподатного станам належали також рекрути, здані в армію і на флот, і їхні діти, утворювали невелику категорію солдатських дітей, які використовувалися урядом для формування унтер-офіцерського складу армії. [16]
В§ 3. Городяни
Зупинимося ще на одному аспекті цієї проблеми - питанні про ставлення Катерини II до місту, його населенню - В«третьому родоводуВ» або В«середнього роду людейВ», - ремеслу, торгівлі, промисловості. p> Однією з основних проблем міського станового устрою в XVIII в. було визначення статусу В«городянинаВ» і В«міщанинаВ»: хто є В«жителем містаВ» і В«хто складає суспільство того міста В». Різниця між категоріями В«житель містаВ» і В«член суспільства градскогоВ» вносить істотну плутанину як в сам В«НаказВ», так і в подальший міське законодавство. Ст. 394 стверджує, що В«ім'я міщанВ» дається тільки тим, хто має нерухому власність у місті, тобто тільки вони є членами В«суспільства градского В», при цьому, згідно наступній статті, називатися цим ім'ям не дозволено тим з них, хто не платить міських податей. Ці ідеї отримали відображення в проекті В«Про загальну градском правіВ» Комісії про середньому роді людей і проекті прав В«средняго роду людейВ» Кодификационной Комісії 1767-1771 рр.. [17]
Важливим аспектом міського розвитку було питання про торгівлю. Йому присвячена ст. 330 В«НаказуВ», яка являє собою цитату глав 21 і 22 книги XX В«Духа законівВ» Ш. Монтеск'є. Слідуючи йому, а не Дідро, Катерина II позитивно вирішує питання про можливість зведення в дворянське гідність представників купецтва. Також дозволяє вона і важливий для тієї епохи питання про дворянській торгівлі -Відповідно до Монтеск'є, торгівля була В«привілеємВ» В«третього стануВ» (кн. XX, гл. 19). Протилежну думку висловлював І.-Г.-Г.Юсті, не бачачи в торгівлі нічого, що зменшило б дворянську честь. p> Прагнучи створити В«Третій станВ», Катерина не могла не замислюватися про нових людей, які склали б його. Тут важливий проект І.І. Бецкого про створення Виховного будинку. Він пропонував взяти за основу майбутнього В«средняго родуВ» дітей, які виросли в Виховному будинку: В«нову породуВ» людей. Ідею про те, що просвіта - запорука створення повноцінного В«третього стануВ», висував і Д. Дідро в своїх бесідах з Катериною II на початку 1770-х рр.. Думка ця була, безумовно, однією з основоположних для Просвітництва: у ст. 381 В«НаказуВ» читаємо: В«До сієї роду прічесть повинно всіх тих, котрі виходити будуть, а він не був дворянами, з усіх Нами і предками Нашими заснованих училищ і виховних будинків В». p> Так виглядає набір понять і уявлень, з яким імператриця підійшла через багато років до підготовки проектів міського законодавства. Плодом освітянського світогляду і стане подальше міське законодавство цього царювання,
У період правління Катерини II було прийняте нове станове законодавство про устрій купецтва і торгово-промислового обкладання шляхом введення гильдейского збору з купецтва, як податку з оголошеного капіталу. У 1775 р. був прийнятий Маніфест В«З нагоди укладення миру з ТуреччиноюВ». У відповідності з даним документом купецтво було звільнене від сплати подушного податку і тимчасових надзвичайних податків. Натомість останньої, купці зобов'язані були сплачувати по 1% з оголошеної ними по совісті суми капіталу. При цьому купецтво було розділено на 3 гільдії, в які могли записуватися тільки особи, що мали капітал не менше 500 руб. Ті громадяни, які не мали такого капіталу, не мали права записуватися в купецтво, називаючись міщанами, і були зобов'язані платити подушну подати. [18] ...
