вих наслідків запланованих заходів і ймовірності настання цих наслідків;
- аналіз можливих заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків, а за результатами - вибір оптимальних, передбачених чинним законодавством Російської Федерації. p> 4) Узагальнення результатів вжитих заходів та підготовка пропозицій . p> СУР неможлива без налагодженої системи "Зворотного зв'язку". Поряд з підготовкою і реалізацією профілів ризиків необхідно на постійній основі здійснювати контроль за застосуванням відповідних форм митного контролю, аналіз їх ефективності, а по результатами - їх коригування [6]. p> Висновки по першому главі:
1. Ризик - елемент невизначеності, що може відбитися на діяльності того чи іншого господарюючого суб'єкта або на проведення будь-якої економічної операції. p> 2. Ризик у митній справі відіграє велику роль. Управління ризиками - це основний базисний принцип сучасних методів митного контролю. Цей метод дозволяє оптимально використовувати ресурси митних органів, що не зменшуючи ефективності митного контролю, та звільняє більшість учасників зовнішньоекономічної діяльності від зайвого бюрократичного контролю. Процедури, засновані на управлінні ризиками, дозволяють контролювати виробництво митного оформлення на ділянках, де існує найбільша ризик, дозволяючи основній масі товарів і фізичних осіб порівняно вільно проходити через митницю;
В
Глава друга. Сутність і роль системи управління ризиками в
митних органах
2.1. Система управління ризиками у Федеральній митній
службу Російської Федерації
Російська митна служба відіграє ключову роль у регулюванні зовнішньої торгівлі країни. Її основним завданням є забезпечення дотримання заходів митно-тарифного і нетарифного регулювання, а також створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон.
При проведенні митного контролю митні органи повинні виходити з принципу вибірковості і, як правило, обмежуватися тільки тими формами митного контролю, які достатні для забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації. При виборі форм митного контролю повинна використовуватися система управління ризиками (СУР). p> Управління ризиками - це основний базисний принцип сучасних методів митного контролю. Цей метод дозволяє оптимально використовувати ресурси митних органів, що не зменшуючи ефективності митного контролю, і звільняє більшість учасників зовнішньоекономічної діяльності від зайвого бюрократичного контролю. Процедури, засновані на управлінні ризиками, дозволяють контролювати виробництво митного оформлення на ділянках, де існує найбільший ризик, дозволяючи основній масі товарів і фізичних осіб порівняно вільно проходити через митницю. p> Мета системи управління ризиками - створення сучасної системи митного адміністрування, що забезпечує здійснення ефективного митного контролю, виходячи з принципу вибірковості, для запобігання порушень митного законодавства Російської Федерації, які:
а) мають стійкий характер;
б) пов'язані з ухиленням від сплати митних зборів, податків в значних розмірах;
в) підривають конкурентоспроможність вітчизняного виробника.
Основи та принципи митного контролю, що передбачають використання СУР, закріплені в Міжнародній конвенції щодо спрощення та гармонізацію митних процедур Всесвітньої митної організації (Кіотська конвенція, ред. 1999 р.):
- митний контроль обмежується мінімумом, необхідним для забезпечення дотримання митного законодавства;
- при виборі форм митного контролю використовується система управління ризиками;
- митна служба застосовує метод аналізу ризиків для визначення осіб та товарів, включаючи транспортні засоби, що підлягають перевірці, та ступеня такої перевірки;
- митна служба приймає стратегію, що базується на системі заходів оцінки ймовірності недотримання законодавства. p> Основними завданнями системи управління ризиками є:
В· створення єдиного інформаційного простору, що забезпечує функціонування СУР;
В· розробка методик (програм) з виявлення ризиків;
В· визначення потенційних і фіксування виявлених ризиків;
В· виявлення причин і умов, що сприяють здійсненню митних правопорушень;
В· оцінка можливої вЂ‹вЂ‹шкоди у разі виникнення потенційних ризиків і збитку при виявлених ризиках;
В· визначення можливості запобігання або мінімізації ризиків, а також визначення необхідних ресурсів та розробка пропозицій щодо їх оптимального розподілу;
В· розробка і застосування методик оцінки ефективності застосовуваних заходів;
В· розробка і практична реалізація заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків;
В· контроль за практичною реалізацією заходів щодо запобігання або мінімізації ризиків;
В· оцінка ефективності застосовуваних заходів з упра...
