ня ефективності. p align="justify"> Вже в 1907 р. були внесені до Державної думи "Положення про селищній управління" та "Положення про волосному управлінні". Законопроекти передбачали установа органів місцевого самоврядування на самому низовому рівні - у селищній суспільстві і волості. Причому мова йшла про безстановій організації цих установ. Таким чином, планувалося, що самоврядне суспільство буде проявляти свою творчу активність на всіх рівнях, починаючи від селища і закінчуючи державою. Крім того, згідно з "Головним засадам перетворення земських і міських громадських управлінь", сфера компетенції повітових та губернських земств, а також органів міського самоврядування розширювалася, а майновий ценз для участі в роботі цих установ знижувався. Іншими словами, уряд прагнув до розширення кола осіб, так чи інакше брали участь в управлінні державою. p align="justify"> Разом з тим, П.А. Столипін наполягав на скасуванні посад земського начальника і повітового предводителя дворянства, які, володіючи владними повноваженнями, представляли узкосословние інтереси. Замість них передбачалося заснувати посаду дільничного комісара - агента уряду при селищних і волосних органах місцевого самоврядування. Урядова влада набувала свого представника і на рівні повіту, так як засновувалася посаду начальника повітового управління, у віданні якого були всі повітові урядові установи та дільничні начальники. У свою чергу він сам безпосередньо підпорядковувався губернатору. Таким чином, уряд вишиковувало струнку адміністративну ієрархію, здатну оперативно реагувати на виклики часу. p align="justify"> П.А. Столипін вирішував двоєдине завдання. З одного боку, він домагався більшої ефективності влади, усуваючи всі суперечливе і архаїчне, що накопичилося за два століття. З іншого, ця влада повинна була знаходитися в тісному зв'язку з широкими колами громадськості, довіряючи їм багато права і повноваження. Саме така влада повинна була стати "своєю" для суспільства. br/>
2.2.5 Військова реформа
Поразка Росії в російсько-японській війні 1904-1905 рр.. наочно продемонструвало необхідність якнайшвидших перетворень в армії. Можна виділити три напрями військової політики: упорядкування принципів комплектування збройних сил, їх переозброєння, будівництво необхідної інфраструктури. У роки столипінських реформ був розроблений новий Військовий статут, чітко визначав порядок призову в армію, права та обов'язки призовних комісій, пільги з відбуванню військової повинності і, нарешті, можливості оскарження рішень влади. Іншими словами, уряд прагнув "вписати" відносини між громадянином і збройними силами в правовий простір Російської імперії
Держава збільшувало асигнування як на утримання офіцерського корпусу, так і на переоснащення армії. Значна увага приділялася будівництву лінійного флоту Росії. При прокладанні нових залізничних шляхів також враховувалися військово-стратегічні інтереси держави. Зокрема, другий шлях Сибірської магістралі, Амурська залізниця мали полегшити мобілізацію і перекидання сил з різних частин імперії і, відповідно, саму оборону далекосхідних околиць Росії. p align="justify"> При цьому П.А. Столипін був принциповим противником втягування Росії у світову війну, вважаючи, що для вітчизняної економіки, збройних сил, соціальної структури це буде нестерпним навантаженням. Саме тому він зробив виняткові зусилля для того, щоб Боснійська криза 1908 не переріс у збройне зіткнення. П.А. Столипін чудово усвідомлював, що проводяться ним системні перетворення могли дати свої плоди лише через певний період мирного поступального розвитку Росії
.2.6 Права і свободи громадян
До початку XX століття російське суспільство значною мірою залишалося традиційним, а державність - архаїчною. Росія потребувала системної модернізації, яка б надала імпульсу подальшому розвитку країни. Для цього слід було реформувати те, що було наріжним каменем всієї Російської державності - своєрідне правове становище підданого імперії. У Російській імперії навіть після циклу Великих реформ правовий статус значною мірою визначався станової, національної та конфесійною приналежністю. А без створення єдиного правового простору проведення політичних, соціальних та економічних перетворень було неможливим. p align="justify"> Вже 5 жовтня 1906 був виданий указ, що дарував громадянське рівноправ'я більшості населення Росії - селянству. Тепер селяни могли безперешкодно, без дозволу громади вступати на державну службу і до навчальних закладів. Остаточно скасовувалася подушна подати і кругова порука. Скасовувалися особливі форми покарання, що покладаються на селян - наприклад, напрямок останніх на примусові громадські роботи. Нарешті, селяни отримали право вільного обрання місця проживання нарівні з іншими станами. p align="justify"> Передбачалося зняти обмеження, пов'язані з національною та конфесійною прин...
