в зовнішній державний борг. Ця позика був номінований у доларах США. Але його розміщення проводилося серед резидентів. Ось воно і задовольняло відразу обом ознаками класифікації боргів, в силу чого до 1997 р. борг по ОВВЗ враховувався окремо від усіх інших запозичень. p> Прийнятий 31 липня 1998 Бюджетний кодекс Російської Федерації виділяє зовнішній і внутрішній борг на основі одного єдиного ознаки - валюти. Однак і це не вирішує всіх проблем, пов'язаних з класифікацією державного боргу. Приєднання Російської Федерації до статті 8 Статуту МВФ і перехід до конвертованості рубля по поточних операціях прискорять процес "зрощення" двох видів державного боргу. p> Неоднозначна ситуація склалася з запозиченням на ринку ГКО-ОФЗ. Спочатку цей ринок орієнтований на роботу з внутрішніми інвесторами і до середини 1996 р. присутність резидентів на ньому було незначним. З 15 серпня 1996 іноземні інвестори почали працювати за новими правилами, який зняв багато обмеження на їх діяльність. Нерезиденти отримали право здійснювати свої операції на первинному і вторинному ринках ГКО-ОФЗ безпосередньо через російські уповноважені банки. Участь іноземних інвесторів різко активізувалося і до початку 1998 р. на частку нерезидентів доводилося 27,5% ринку ГКО-ОФЗ. p> Вважаючи, що ринок ГКО-ОФЗ - це звичайний рублевий, тобто внутрішній ринок, уряд і Банк Росії робили все для більш широкого залучення на нього коштів з іноземних джерел. Але коли азіатські фінансові ринки захиталися, і хвилі азіатських криз стали доходити до Росії (жовтень 1997 р., січень і травень 1998 р.), нерезиденти стали активно скидати російські цінні папери і виводити свої кошти на інші, більш стійкі фінансові ринки. Тут-то повною міру і заявили про себе особливості ринку ГКО-ОФЗ: на обслуговування рублевого внутрішнього боргу в частині, що припадає на нерезидентів, знадобилася іноземна валюта і при цьому в значних кількостях. У необхідних розмірах валютних резервів в уряду не виявилося, і воно було змушене призупинити виконання своїх зобов'язань. p> Таким чином, події, що передували 17 серпня 1998 з усією визначеністю показали, що рублевий борг, який припадає на іноземних інвесторів, які не є звичайний внутрішній борг, а можливо, і не внутрішній зовсім. Завдання забезпечення економічного зростання та інтеграції у світове господарство вимагають від законодавчої влади переходу на загальновизнані методичні стандарти, розроблені, зокрема, МВФ, Світовим банком. Якщо для національного банку першорядне значення набуває поділ державного боргу на рублеву і валютну складові, те для уряду вкрай важливо чітко контролювати зв'язок державного боргу з бюджетним дефіцитом і джерелами його покриття. p> Проте всі статистичні джерела враховують борг по ГКО-ОФЗ як частина внутрішнього державного боргу. Тому доцільніше і простіше все-таки розглядати заборгованість по державних цінних паперів як зазначено в чинному законодавстві та відповідно до бюджетної класифікації, тобто у складі внутрішнього державного боргу, який повинен враховуватися в рублях. p> Форми державного боргу - відповідно до законодавства Російської Федерації до складу державного боргу включаються:
кредитні угоди і договори, укладені від імені Російської Федерації, як позичальника, з кредитними організаціями, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями;
державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені Російської Федерації; p> договори і угоди про отримання Російською Федерацією бюджетних позик та бюджетних кредитів від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
договори про надання Російською Федерацією державних гарантій;
угоди і договори, в т.ч. міжнародні, укладені від імені Російської Федерації, про пролонгації та реструктуризації боргових зобов'язань Російської Федерації минулих років.
Варіанти
Засоби платежу
Джерела
1
Готівкові кошти
Бюджетні доходи податкові неподаткові. Фінансування реалізація держактивів запасів майна власності (Приватизація) державні позики внутрішні, в тому числі кредити Центрального банку зовнішні
2
Державні цінні папери
Емісія нового державного боргу
3
Корпоративні цінні папери
Державні компанії і належать державі частки в приватних компаніях
4
Товарні постачання
Державні закупівлі
5
Боргові зобов'язання перед російським урядом (наприклад, третіх країн)
Платежі російських позичальників
6
Інші державні активи
Інші державні права (державний земельна фо...
