стають в першу чергу в процесі формування доходів та витрат держави. За допомогою своєї фінансової політики держава може активно впливати на економічний розвиток країни, надаючи на нього як позитивне, так і негативний вплив.
Слід, однак, підкреслити, що державна політика не формує фінансові відносини і не розглядає їх економічний зміст, а лише визначає цілі та завдання фінансового розвитку країни, спрямовані на досягнення передбаченої ефективності економіки в короткостроковому або довгостроковому періоді. Іншими словами, вибудовуючи певну фінансову політику, держава розглядає систему сформованих фінансових відносин між економічними суб'єктами як базову вихідну складову, впливаючи лише на механізм реалізації цих відносин.
Виступаючи організатором фінансових відносин, держава завжди має особливими повноваженнями у їх реалізації зі своїми економічними партнерами, в першу чергу, з підприємствами (об'єднаннями) і населенням. У результаті цього зазначені економічні суб'єкти фінансових відносин мають різні права, тобто є неравноположеннимі. Проявом цієї нерівноправності, тобто неравностоімостних економічних відносин є те, що створена підприємствами або населенням, зайнятому у виробничій сфері, додаткова вартість перерозподіляється на користь держави.
6. Категорія "Фінанси" характеризує економічні відносини окремих суб'єктів з приводу формування централізованих і децентралізованих грошових фондів. Формування грошових фондів суб'єктами фінансових відносин спочатку розглядалося як одна з основних характеристик фінансів як економічної категорії. На первісному етапі розвитку фінансів йшлося лише про державних грошових фондах; пізніше категорія фінансів включила до свого складу і різноманітні грошові фонди, що формуються іншими економічними суб'єктами - місцевими органами державного управління, господарськими об'єднаннями, підприємствами тощо
Під грошовими фондами слід розуміти відокремлену частину грошових коштів та їх еквівалентів, що має цільове призначення і самостійну форму функціонування. Як видно з цього визначення поняття "грошові фонди" не тотожне поняттю "грошові кошти ", що знаходяться в розпорядженні економічного суб'єкта. До складу грошових коштів, поряд з грошовими фондами, входить і та їх частина, що не пов'язана цільовими обмеженнями і витрачається економічними суб'єктами вільно на будь-які потреби в законодавчо передбаченому порядку.
Система грошових фондів, що формуються економічними суб'єктами в процесі фінансових відносин, вельми різноманітна. Основу класифікації цих грошових фондів становить рівень їх формування. За цією ознакою грошові фонди поділяються на централізовані (Загальнодержавні) і децентралізовані (місцевих органів управління, господарських об'єднань, підприємств тощо). Джерелом формування як централізованих, так і децентралізованих грошових фондів економічних суб'єктів є валовий внутрішній продукт і національний дохід.
Таким чином, формування централізованих і децентралізованих грошових фондів окремими економічними суб'єктами є однією з найважливіших характеристик фінансів як економічної категорії.
7. Категорія "Фінанси" характеризує економічні відносини окремих суб'єктів з приводу використання централізованих і децентралізованих грошових фондів. Сформовані різними економічними суб'єктами грошові фонди підлягають використанню в майбутньому періоді. Необхідність використання грошових фондів зумовлена вже їх цільовим характером і є логічним наслідком процесу їх формування. Фінансові відносини в процесі використання централізованих і децентралізованих грошових фондів тісно пов'язані із завданнями та напрямками витрачання сформованих грошових авуарів.
Так, використання централізованих грошових фондів, сформованих на загальнодержавному рівні, спрямоване на забезпечення вирішення макроекономічних завдань суспільного розвитку. До числа основних з цих завдань належать забезпечення оборони країни, утримання центральних органів державного управління, підтримка стратегічно важливих для країни галузей економіки, вирівнювання рівня економічного і соціального розвитку окремих регіонів, розвиток фундаментальних наукових досліджень, охорона навколишнього середовища.
Використання грошових фондів, сформованих на рівні місцевих органів державного управління, спрямоване на забезпечення вирішення завдань економічного і соціального розвитку окремих регіонів країни. Основними з цих завдань є: підтримка муніципальних підприємств, розвиток житлового будівництва та комунальних служб, вирішення економічних проблем регіонального масштабу, соціальна допомога населенню.
Використання грошових фондів, сформованих окремими господарськими структурами - підприємствами, об'єднаннями тощо, спрямоване на розширення і модернізацію основних засобів, впровадження нових технологій, поповнення власних оборотних активі...
