ований резерв платежів, що підлягають обов'язковому відрахуванню, і наднормативних залишків; з урахуванням думки правління Фонду стверджує структуру і штатний розклад центрального апарату Фонду, регіональних центральних галузевих відділень Фонду, кошторису витрат (включаючи фонди оплати праці та інші) і звіти про їх виконання; керує діяльністю регіональних та центральних галузевих відділень Фонду з виконання дохідної та видаткової частин бюджету Фонду та забезпечує контроль за використанням коштів державного соціального страхування; визначає порядок роботи підвідомчих санаторно-курортних установ; розглядає підсумки виконання бюджету Фонду та вживає заходів щодо поліпшення цієї роботи, затверджує річні звіти про діяльність регіональних і центральних галузевих відділень Фонду; приймає необхідних заходів за результатами ревізій та перевірок по витрачанню коштів Фонду його органами і підвідомчими санаторно-курортними установами; видає в межах своєї компетенції накази, положення, інструкції та інші документи, обов'язкові для виконання всіма працівниками Фонду; розглядає розбіжності з питань формування бюджету Фонду, штатів і кошторисів між органами Фонду; представляє інтереси Фонду в усіх організаціях, без доручення діє від імені Фонду, в установленому порядку розпоряджається коштами та майном Фонду, укладає договори; здійснює відповідно до законодавства прийом на роботу і звільнення працівників центрального апарату Фонду, а також призначення на посаду та звільнення з посади керівників, заступників керівників регіональних та центральних галузевих відділень Фонду з урахуванням думки відповідно глав виконавчої влади суб'єктів Федерації і загальноросійських галузевих професійних спілок; делегує окремі свої права і повноваження підлеглим йому посадовим особам; затверджує інструкцію про порядок придбання, видачі та обліку страхувальниками путівок на санаторно-курортне лікування та відпочинок за рахунок коштів соціального страхування; щорічно затверджує норматив витрат на санаторно-курортне обслуговування працівників та їхніх дітей
1.2. Місце і роль фонду соціального страхування РФ в системі державних позабюджетних фондів і фінансовій системі РФ
У радянський період переважна частина соціальних витрат здійснювалася з бюджету, що відповідало зрівняльного характеру існувала системи оплати праці та соціального забезпечення. З початком економічних реформ ресурси для фінансування пенсійного, медичного та інших видів соціального забезпечення були відокремлені з бюджету та передані в систему державних позабюджетних фондів, що діють на принципах обов'язкового державного страхування. У Нині серед об'єктивних і суб'єктивних мотивів, що лежали в основі цього рішення, важко виділити головний. Теоретично на користь позабюджетного фінансування соціальних витрат з використанням страхових механізмів можна навести той аргумент, що воно дозволяє встановити більш жорстку залежність між вкладом громадянина у виробництво національного продукту і обсягом надаються йому у разі втрати роботи або працездатності соціальних пільг. Однак на практиці установа в 1991-1993 роках позабюджетних фондів (Пенсійного фонду, Фонду соціального страхування, Державного фонду зайнятості населення і фондів обов'язкового медичного страхування) НЕ змінило принципів фінансування соціального забезпечення в порівнянні з радянським періодом. p> В системі соціальних послуг, що надаються бюджетною системою Російської Федерації, федеральні позабюджетні фонди займають основне місце. Через систему соціальних позабюджетних фондів здійснюється фінансування майже половини всіх соціальних витрат консолідованого бюджету Росії.
В
2. Бюджет фонду соціального страхування РФ
2.1. Структура доходів і витрат фонду соціального страхування РФ
Бюджет Фонду та звіт про його виконання затверджуються федеральним законом, а бюджети регіональних та центральних галузевих відділень Фонду та звіти про їх виконання після розгляду правлінням Фонду затверджуються головою Фонду.
До бюджету Фонду соціального страхування підлягають зарахуванню такі доходи:
податкові доходи:
- єдиний соціальний податок - за ставкою, встановленою НК РФ у частині, що зараховується до Фонду соціального страхування РФ
- доходи, розподіляються органами Федерального казначейства між бюджетами бюджетної системи РФ, що надходять від сплати таких податків, передбачених спеціальними податковими режимами: податку, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування, - за нормативом 5%; податку, що стягується у вигляді вартості патенту у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування, - за нормативом 5%; мінімального податку, що стягується у зв'язку з застосуванням спрощеної системи оподаткування, - за нормативом 20%; єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності - за нормативом 5%; єдиного сільськогосподар...
