ї влади чи місцевого самоврядування, а самі названі державні або муніципальні освіти (Російська Федерація, суб'єкти РФ, міста, райони тощо). Відповідні органи влади і управління в межах компетенції розпоряджаються цією власністю. Питання розмежування державної власності, куди входять і бюджетні кошти, Конституція РФ (ст. 72) відносить до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів.
В даний час є уточнена формулювання поняття бюджету. Згідно БК (ст. 6) бюджет - форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування. Тут, як бачимо, враховується відокремлення органів місцевого самоврядування від системи органів державної влади на підставі Конституції РФ, у зв'язку з чим місцеві бюджети перестали ставитися до державних, виділившись в особливе ланка бюджетної системи.
Разом з тим більш повному уявленню про сутність бюджету та його ролі сприяє розгляд цієї категорії в різних аспектах.
1.2 Роль державного та місцевого бюджету
Роль бюджету виражається в тому, що він створює фінансову базу функціонування держави і муніципальних утворень, виконання ними своїх завдань. У той же час і державний апарат, і органи місцевого самоврядування представницької і виконавчої влади, правоохоронні органи утримуються за рахунок коштів відповідного бюджету. Сконцентровані в бюджеті кошти призначаються для здійснення державної соціально-економічної політики, забезпечення оборони і безпеки країни.
За допомогою бюджету реалізуються державні (різних рівнів) і місцеві програми з розвитку і нормальному функціонуванню галузей економіки, охорони навколишнього середовища, щодо зміцнення науково-технічного потенціалу та культури країни, підтримці матеріального рівня життя населення та окремих його груп, вирівнюванню соціально-економічного рівня суб'єктів Федерації і муніципальних утворень, по боротьбі із злочинністю і т.д. Всі ці завдання мають загальне значення для відповідної території.
Акумуляція в бюджетній системі великих грошових фондів створює можливості для забезпечення рівномірного розвитку економіки і культури на всій території країни, доцільного розміщення в її межах продуктивних сил. Бюджет - потужний керуючий механізм у розпорядженні держави, виступає провідником його фінансової політики. Місцеві бюджети служать і фінансовою основою розвитку місцевого самоврядування.
Значення державного бюджету обумовлено не тільки величиною концентріруемих в ньому коштів. У безпосередній взаємозв'язку з бюджетом і під його впливом функціонують усі інші ланки фінансової системи.
Наявність бюджету створює можливості для маневрування при розподілі коштів на потреби суспільства з урахуванням їх пріоритетності на певному відрізку часу для країни в цілому або її регіонів. В результаті бюджет служить реалізації завдань, найбільш значущих для суспільства на кожному конкретному період...
