рію дій і прогнозу очікуваних результатів, до яких приведуть зміни, суб'єкт діяльності НЕ буде здатний досягти намічених цілей і поставлених завдань.
Очевидно, що ніяка діяльність з удосконалення не може здійснюватися без достатнього ресурсного забезпечення. Очевидно і те, що кількісні характеристики необхідних для змін ресурсів повинні визначатися залежно від тих цілей, досягнення яких визначено як планований результат і тих завдань, які, необхідно вирішити для досягнення цілей. Йдеться про правові, фінансових, кадрових, матеріально-технічних та інформаційних ресурсах. p> Практика показує, що при розробці планів, програм і проектів, спрямованих на вирішення соціальних проблем, особливу важливість набуває та навколишнє середовище, в якій відбуваються події, пов'язані зі змінами. Будь-які зміни можуть бути здійснені тільки в тих рамках, які об'єктивно існують у кожному конкретному випадку. Це і є фактори зовнішнього середовища, що впливають на діяльність, пов'язану зі змінами. До найбільш значущих факторів, що впливає на модернізацію охорони здоров'я: політична, економічна і соціальна ситуація в країні. p> Таким чином, під модернізацією охорони здоров'я слід розуміти науково обгрунтовану, підтриману суспільством спільну діяльність органів влади різного рівня, органів управління охороною здоров'я, медичної спільноти, засновану на реальному обліку наявних ресурсів та існуючих факторів зовнішнього середовища з метою переведення російської охорони здоров'я на рівень, що відповідає сучасним вимогам, відповідним світовим стандартам, і надання йому сучасного вигляду.
Вдосконалення і сталий розвиток системи охорони здоров'я пов'язано з низкою обставин і наявністю відповідей на ряд принципових питань.
перше, який підхід буде використовуватися для організації та управління охороною здоров'я? Якщо охорона здоров'я буде розвиватися як галузь, то слід відмовитися від поділу повноважень між органами влади різного рівня в організації та відповідальності за надання різних видів медичної допомоги та закріплення за органами влади відповідних видаткових зобов'язань. При поділі повноважень галузеве управління не можливо! По-друге, якщо поділ повноважень між органами влади буде здійснюватися відповідно до чинного законодавства, то необхідна розробка та нормативне забезпечення нової моделі управління організацією та наданням медичної допомоги - моделі надгалузевого управління або управління медичною діяльністю, що фактично і відбувається в останні роки і очевидно , що є сенс цим серйозно займатися. По-третє, слід політично визначитися з тим, яка модель охорони здоров'я буде розвиватися в Російській Федерації. Мова йде в першу чергу про те, які джерела фінансування будуть використовуватися: бюджетні, страхові або змішані. Якщо вибір буде зроблений на користь змішаних джерел, то слід чітко визначити яка частка фінансування з кожного джерела. p> Реальна ситуація, що склалася в...
