2. Форми самоврядування
XIX в. Місцеве самоврядування в Росії вже в кінці XIX століття отримало значний розвиток. У країні сформувалася певна система визначення форм самоврядування, представлена ​​у відповідних органах і обличчях. Вона відображала специфічну соціальну структуру російського суспільства і носила різноплановий характер.
Так потомствені дворяни кожної губернії утворювали дворянське суспільство, органами управління якої були: 1) губернські повітові дворянські зібрання, 2) губернський і повітове ватажки дворянства, 3) дворянське депутатське збори і, 4) повітові дворянські опіки. Ці органи були покликані сприяти реалізації станових інтересів дворян.
Купці становили купецьке співтовариство з правом юридичної особи. Управління цим суспільством здійснювалося, насамперед, на рівні купецьких управ, до складу яких входили: купецькі старости та їх заступники, які обираються всім купецьким суспільством. Обов'язки управ зводилися до наступного: складання та облік всіх купців, що належать цьому стану; розподіл і збір податків, стягуються з купецького стану; видача посвідчень для отримання паспортів і вирішення інших справ, пов'язаних з потребами купецького товариства.
Міщани кожного міста складали особливу міщанське суспільство. Управління ним здійснювалось міщанським старостою і його помічниками (десяцькими), що обираються на 3-річний термін і затверджуються губернатором. Лише після цього засновувалися міщанські управи, служили колегіальними органами самоврядування. У деяких містах (Нижньому Новгороді, Пензі) і губерніях (Віленської, Гродненської, Мінської, Ковенської) створилися особливі міщанські депутатські збори, що формуються виборним шляхом.
У сільській місцевості діяло селянське самоврядування. Його органами були: сільський сход і сільський староста. Учасниками сільського сходу були не всі селяни, а лише представники селянських сімейств (старші за віком). Прав участі в сільських сходах були позбавлені особи, які залучаються до судової відповідальності; знаходяться під поліцейським наглядом, а також жителі, позбавлені сходом права бути присутнім на його зборах.
Рішення на сходах приймалися простою більшістю голосів.
У компетенцію сходів входило вирішення наступних завдань:
Гј заміна общинного землеволодіння подвірні;
Гј переділ землі між сільськими жителями;
Гј встановлення зборів і податків;
Гј прийняття рішення про видворення з територій сільській місцевості, підвідомчій сільському сходу, осіб, які заплямували свою репутацію, і т. п.
Гј Все це свідчить про те, як були чітко самоорганізованих вищеназвані соціальні групи і стани в Росії.
Вищевказані форми самоврядування були різновидами так званого земського самоврядування. Вони діяли на основі положень 1864 і 1890 рр.. p> Земське самоврядування було покликане забезпечувати реалізацію місцевих інтересів у господарській сфері жит...
