законності В». Тому В«для мирного й успішного результату майбутньої реформи В»необхідно: 1) розділити влади: адміністративну, судову і поліцейську; 2) визначити В«відповідальність всіх і кожного перед судом В»; 3) ввести гласність цивільного і кримінального судочинства; 4) заснувати суд присяжних. p> Поряд із ліберальними пропозиціями реформи правосуддя були бажання прерогативи дворянства в суді.
Уряд відкинув ліберальні пропозиції, оскільки реалізація принципів рівності всіх перед судом, гласності, інституту присяжних і т.д. суперечила феодальній державності.
Поворот уряду у відношенні до судової реформи з переоцінкою її інститутів стався наприкінці 1858 - початку 1859 рр.. під впливом рішення скасувати кріпосне право з наділенням селян землею.
Необхідність нагальної судової реформи диктувалася економікою країни, що знаходилася в застої. Без неї не можна було розраховувати на допомогу іноземного капіталу.
Таким чином, судова реформа ставала очевидною для урядових кіл. Проте вони заперечили в той же час інститути, відомі країнам Заходу, що гарантували недоторканість особи, власності, режим законності. [6]
3. Судова реформа 1864 року.
Судова реформа 1864 року - ліберально-буржуазне перетворення царським урядом усієї судової системи і порядку цивільного і кримінального процесів в Росії. Реформа внесла значні зміни в судоустрій кріпосницької Росії, що відрізнялося узкосословной системою, прямою залежністю суду від адміністрації, різноманіттям і численністю судових інстанцій, інквізиційним характером процесу, заснованого на теорії формальних доказів.
Реформа відбила класові інтереси російської буржуазії, що із метою зміцнення своїх позицій потребувала оголошенні формальної рівності всіх перед судом, у затвердженні початків буржуазної законності. Це проявилося у введенні суду присяжних, адвокатури, реорганізації прокуратури, у новій організації судового процесу і судових установ. Характеризуючи економічну і політичну сутність селянської реформи 1861 р., В. І. Ленін підкреслив нерозривний зв'язок всіх реформ 60-х рр.. XIX в.: В«Якщо кинути загальний погляд на зміну всього устрою російської держави в 1861 році, то необхідно визнати, що ця зміна була кроком по шляху перетворення феодальної монархії в буржуазну монархію. Це вірне не тільки з економічної, але і з політичної точки зору. Досить згадати характер реформи в області суду, управління, місцевого самоврядування і т. п. реформ, що пішли за селянською реформою 1861 року, - щоб переконатися в правильності цього положення В». [7]
Судовими статути 1864 створювалася оригінальна й ефективна система правосуддя. Вона мала дві гілки, дві підсистеми, що об'єднував вищий судовий орган - Сенат: загальні суди і світові суди. Крім того, існували суди особливої вЂ‹вЂ‹підсудності: військові, волосні, комерційні та інші, створення яких передбачалося іншими законодавчими актами.
Слід також мати на увазі, що проведення судової реформи продовжувалося до кінця XIX століття. Перші загальні суди почали тільки в 1866 році, вони поширили свою діяльність лише на десять із губерній центральної Росії. На решті ж території країни продовжували діяти старі суди, керувалися іншим процесуальним законодавством.
Адміністративно-територіальний і судово-територіальний поділ імперії після реформи не збігалися. Повіти і міста були розділені на ділянки мирових суддів. Територія, підвідомча окружним судам, охоплювала кілька повітів, округи судових палат - кілька губерній. Окружні суди були судами першої інстанції загальних судів, судові палати - судами другої інстанції. На початку ХХ століття в імперії було 106 окружних судів і 14 судових палат. В«БатькиВ» судової реформи пояснювали таку судово-територіальну структуру сполученням мирової та загальної юстиції, а також недоліком кваліфікованих юристів для створення загальних судів у кожному повіті. Але сьогодні ми бачимо переваги такої організації правосуддя в більшій ізоляції судових і адміністративних органів. При такій структурі все повітове начальство не тільки по табелі про ранги, але і по реальному статусові, було позбавлено можливості чинити на суддів будь-який вплив. Відповідно, і судді другої інстанції рятувалися від тиску на них із боку губернської бюрократії.
Записки Безобразова (6 травня 1956) винуватицею беззаконня в країні з неминучим наслідком - соціально-політичною стагнацією - називає бюрократію. В«Бюрократія, - писав він, - робить усе, вона обмірковує і пише закони, розглядає судові справи, править церквою, фінансами, державним господарством ... В»Одне з центральних місць відвів Безобразов юстиції. Він писав: В«Правосуддя - це перша потреба життя цивільного майже відсутнє, тому що суд утворюється більшою частиною ціною грошей або впливу. Неважко довести, коли б це не було усім відомо, що немає справи сполученої скільки-небудь із значним інт...
