одним з основних організаційно-правових способів утворення грошових фондів і називає його не соціальним, а страхуванням у сфері соціального забезпечення. Він стверджує:
"Страхування характеризується справлянням внесків з застрахованих, роботодавців за участю держави, а також наявністю встановленої системи соціальних випадків (ризиків), при настанні яких у застрахованих громадян виникає суб'єктивне право на забезпечення "
Виділимо кілька ознак соціального страхування, які одночасно характеризують його відмінність від соціального забезпечення та позначають перспективи його подальшого розвитку.
перше, соціальне страхування, як і будь-яке страхування взагалі, виконує функції не тільки компенсації соціального ризику, але і попередження несприятливих наслідків ризикової ситуації. У цьому головна відмінність соціального страхування від соціального забезпечення, яке надається тільки в несприятливих ситуаціях. Наявність превентивного компоненту об'єднує соціальне страхування та соціальний захист. Попереднє виявлення та облік ризику притаманні всім видам і формам страхування .. Але далеко не всякий ризик піддається виміру та обліку.
Соціально-економічний ризик в ряді випадків можна прораховувати. Більшість вчених єдині в думці, що для визначення природи ризику важливі його якісні та кількісні характеристики. Приміром, соціальний ризик як ймовірність настання для працівника матеріальної незабезпеченості внаслідок втрати заробітку можна вимірювати, використовуючи такі показники, як частота настання ризикової ситуації; рівень матеріальної забезпеченості в разі втрати працездатності або відсутності попиту на працю; тривалість ризикової ситуації (період між її настанням і переходом до нормальним умовам життєдіяльності), та ін
Попереднє виявлення та облік ризику виражаються також у профілактичної спрямованості страхування. Вона властива, зокрема, соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, коли стан охорони праці та техніки безпеки для підприємства поряд зі ступенем професійного ризику може служити підставою для встановлення знижок чи надбавок до страхових тарифів. Ще в 1929 р. З.Р.Теттенборн відзначала, що соціальне страхування включає в себе боротьбу з ризиком втрати заробітку шляхом попередження хвороб, нещасних випадків та інших явищ, які загрожують працівникові.
Розглядаючи соціальне страхування з економічних позицій, В.А.Лукьянова підкреслювала значення превентивного компоненту для народного господарства країни. [6] Поліпшення умов праці та побуту застрахованих, боротьба з виробничим травматизмом і захворюваністю скорочувало витрати бюджету соціального страхування на виплату пенсій та допомог, зберігало і покращувало здоров'я трудящих. "Соціальне страхування як основна організаційно-правова форма соціального захисту використовується як автономний і самостійний механізм для акумулювання грошових коштів, а також виконання ряду інших функцій...
