трою або чисельністю населення більше десяти мільйонів людина створюють парламенти на двопалатної системі (США, Канада, ФРН, Австралія, Австрія, Бельгія, Італія тощо), де нижня палата парламенту обирається безпосередньо населенням, а верхня палата формується шляхом прямих або непрямих виборів або формується за спадковим ознакою.
В унітарних державах (Греція, Данія, Люксембург, Фінляндія, Непал, Нова Зеландія, Туреччина, Ізраїль, Швеція та ін) найчастіше існує однопалатна система, але й можуть бути відступи від правил, так як спочатку традиційною системою створення парламентів була двопалатність. Як показує історія, друга або верхня, палата була введена, по-перше, для представництва аристократії, по-друге, була противагою нижній палаті, в якій були представлені буржуазія та інші, більш демократично налаштовані верстви суспільства. Багато дослідників вважають, що друга палата - це інтегруюча частина парламенту. Прихильники протилежної думки переконані, що друга палата в унітарних державах не має достатніх підстав для свого існування.
У Республіці Білорусь Парламент - Національні збори складається з двох палат - Палати представників і Ради Республіки. Палати Національного зборів засідають окремо, за винятком встановлених законодавством випадків проведення спільних засідань. Загальний орган палат відсутня. Єдиним тимчасовим спільним органом двох палат може бути погоджувальна комісія, формована на паритетній основі для подолання розбіжностей з законопроекту, відхиленого Радою Республіки.
Палата представників представляє інтереси всіх жителів Республіки Білорусь. Вона складається з 110 депутатів, обраних за мажоритарною системою на загальних виборах. Депутатом Палати представників може бути громадянин Республіки Білорусь, що досяг 21 року. p> Діяльність Палати представників грунтується на принципах: демократичності; поділу влади; верховенства права і законності; пріоритету загальновизнаних принципів міжнародного права; рівності всіх громадян перед законом; вільного обговорення та прийняття рішень; різноманіття думок; участі громадян у вирішенні та обговоренні питань державного життя. Робота Палати представників здійснюється у формі пленарних засідань, парламентських слухань, діяльності постійних: комісій Палати представників, депутатів у виборчих округах. Рада Республіки є палатою територіального представництва. Його діяльність спрямована на забезпечення прийняття якісних законів країни.
Рада Республіки складається з 64 членів. У нього обирається від кожної області та міста Мінська на зборах депутатів місцевих Рад базового рівня по 8 чоловік, 8 членів Ради призначає Президент країни. Членом Ради може бути громадянин республіки, що досяг 30 років і мешкає на території відповідної області та м. Мінська не менше п'яти років.
Основними елементами внутрішньої організації парламентів є:
-керівні органи;
-парламентські комісії (комітети);
-парламентські об'єднання депутатів...
