існування у радянському праві. З середини 20-х рр.. ХХст. в офіційній пресі його починають трактувати не інакше як стан чвари між громадянином і державою, неможливе і неприпустиме в радянському суспільстві. Лише в післявоєнний період, коли адміністративну юстицію поступово перестають розглядати як буржуазний інститут, далекий радянському ладу, і відбувається ослаблення ідеологічного ригоризм, полеміка про можливість адміністративного спору розгорається знову.
До 70-их рр.. в ході тривалої дискусії стверджується думка, що в справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, суд вирішує спір про право, але про праві не цивільному, а адміністративному. Ця суперечка свідчить про орієнтовний або дійсному порушенні адміністративними органами суб'єктивних прав громадян або про створення інших перешкод їх здійсненню. Він збуджується з метою усунення цих перешкод і захисту суб'єктивних прав і охоронюваних законом інтересів. Оскаржуючи в суд адміністративний акт, громадянин заявляє про свою незгоду з діями органів управління, вимагає визнати їх незаконними. У свою чергу, адміністративний орган в особі свого представника вправі доводити обгрунтованість своїх дій і безпідставність вимог громадянина.
Перевірка законності дій адміністративних органів здійснюється судом шляхом розгляду і вирішення спорів про право між громадянами та адміністративними органами, які виступають як сторони з протилежними юридичними інтересами. Таким чином, суд стикається при розгляді цих спорів з двома взаємно виключають одне одного вимогами, позиціями по одному і тому ж правового питання. У силу цього суд зобов'язаний у повному обсязі визначити, чия позиція у справі - адміністративного органу або громадянина - відповідає закону. У завдання суду, отже, входить об'єктивне дослідження всіх доказів у справі і відповідно з цим оцінка правомірності дій сторін. Дозвіл адміністративного спору - це спосіб судової перевірки законності та обгрунтованості рішень адміністративних органів і посадових осіб.
Виникаючи з відносин нерівного, нетотожного стану сторін, адміністративний спір як охоронне правовідношення розгортається між рівноправними суб'єктами, бо в цьому випадку відсутній владне керуючий вплив. У адміністративному спорі орган управління реалізовує не владні повноваження, а такі ж права і обов'язки, що надані іншій стороні - громадянину, тобто права та обов'язки, що виражаються у формулюванні, обгрунтуванні та доведенні своїх вимог і заперечень. По-друге, правова рівність громадянина і органу виконавчої влади як суб'єктів адміністративного спору має теоретичне та нормативно-правове підстави. Концептуальними установками правової держави в його основу закладається рівність влади, громадянина і суспільства, їхня правова рівність перед законом і судом. При цьому держава постає як суб'єкт права, що володіє особливими владними повноваженнями, які обмежені правами інших суб'єктів. У разі неправомі...
