ідків забруднення. Стандарти якості навколишнього середовища існували і в країнах Східної Європи, але не дотримувалися в силу відсутності відповідних законодавчих механізмів. З країн Західної Європи в останні кілька років вони були введені в Німеччині та Данії. Традиційними стандартами якості навколишнього середовища є стандарти якості повітря і вод, шуму і вібрації, неприємних запахів. p> Товарні стандарти - стандарти на продукцію, зазвичай загальнонаціональні, якими можуть визначатися:
- граничні рівні вмісту забруднювачів або несприятливих впливів у складі продукту;
- властивості та характеристики конструкції товару;
- способи використання.
Товарні стандарти використовуються для заборони або обмеження виробництва екологічно шкідливої вЂ‹вЂ‹продукції. У разі необхідності в них також включаються правила тестування, пакування та маркування продукції.
Технологічні стандарти являють собою специфікації екологічного характеру для засобів техніки, устаткування технологічних процесів і т п. Вони можуть бути конструкційними та експлуатаційними.
Промислові кола в багатьох країнах незадоволеним тим, що строгі економічні закони і регулюючі норми ставлять їх у несприятливе становище в конкуренції з іноземними Фірмами, які стикаються з більш м'яким регулюванням. Такий аргумент наводиться і в щодо екологічних податків і платежів.
Заяви ці, однак, аж ніяк не повністю відповідають дійсності. Довгострокова вигода часто переважує короткостроковий недолік конкурентоспроможності. p> Оригінальна практика склалася в Японії, де механізми управління орієнтовані на розробку в першу чергу стандартів здоров'я, доповнених обмеженнями емісій для окремих галузей промисловості та видів виробництва. Екологічні стандарти виробляються в процесі так званих публічних переговорів між промисловими Фірмами та місцевими органами влади. У Фінляндії також немає однакової системи екологічних стандартів викидів. Замість цього кожна область має право вести переговори з будівельниками і досягти домовленості про прийнятні екологічних навантаженнях. p> Існує ще один вид стандартів - стандарти "міжрегіональної дифузії ", які визначають обсяг забруднюючих речовин, виносяться за межі регіону на певний проміжок часу.
Фірми в Японії, Німеччині, Швеції та інших країнах вже реагують на підвищення цін на енергію, на існуючі екологічні норми і їх майбутнє посилення більш ефективними виробничими процесами і більш екологічно чистою продукцією.
В
2.2 . Контроль за станом навколишнього
середовища.
Для забезпечення об'єктивною інформацією процесів створення, реалізації та оцінки екологічної політики необхідна система екологічного моніторингу. Більше того, в деяких країнах, наприклад в Японії, в кожному регулюючому законі міститься вимога до адміністративним органам здійснювати постійний нагляд забруднення.
Екологічний моніторинг може бути задіяний на наступних етапах екологічної політики:
1) Оцінка стратегії з метою перевірки можливості виникнення небажаних наслідків у перспективі.
2) Діяльність щодо зменшення забруднення навколишнього середовища, наприклад:
- короткостроковий моніторинг при катастрофічному забрудненні з метою охорони здоров'я людей;
- моніторинг дотримання стандартів викидів і якості навколишнього середовища;
- моніторинг при комплексній оцінці екологічного впливу.
3) Виявлення нових проблем і створення політики щодо їх вирішення. p> Розподіл ролей в екологічному моніторингу між національним урядом, штатними (регіональними) та місцевими владою залежить від структури інститутів в кожній конкретній країні. Зазвичай моніторинг проводиться місцевою владою. Вони повинні контролювати викиди підприємств і реагувати на перевищення лімітів та інших дозвільних умов, а також якщо діяльність підприємства здійснюється за відсутності необхідного дозволу. Якщо дозвіл не передбачено, місцеві влади повинні перевіряти, чи ведеться діяльність у відповідності зі спеціальними вимогами законодавства у цій галузі.
Приватні агентства і Фірми також залучені в багатьох випадках в схеми моніторингу. Відбувається це в основному як частина принципу "забруднювач платить". Очевидно, що першим кроком у контролі забруднення є знання типу і обсягу викиду забруднювача. Тому фірми займаються моніторингом своїх власних викидів в цілях оцінки дотримання ними дозволів або ліцензій та нормативного (стандартного) стану навколишнього середовища в околицях даного об'єкта.
2.3 . Економічне регулювання охорони
навколишнього середовища.
Багато фахівців, в тому числі і юристи, в розвинених країнах вважають екологічні проблеми ...
