ть також фонди, що акумулюють середовищ-ства різних громадських, комерційних організацій та середовищ-ства громадян, наприклад недержавні пенсійні фонди.
Т.ч., позабюджетними є будь-які де-ніжні фонди (за винятком бюджетів), що виникають в резуль-Таті перерозподілу первинних доходів.
Залежно від розв'язуваних завдань позабюджетні фонди можна класифікувати по меті створення, періоду функціонування і охопленню проблем.
Залежно від мети створення позабюджетні фонди діляться на економічні, соціальні, науково-технічні, зовнішньоекономічну, екологи-етичні, культурно-просвітницькі і т.п., з пос-ледующім їх підрозділом за конкретними функціональними, від-галузевим та іншими ознаками. Наприклад, група економічних фондів включає інвестиційні, валютні, дорожні та інші фонди. Соціальні фонди охоплюють фонди соціального стра-хування, медичного страхування, пенсійного забезпечення, со-ціальної підтримки населення та ін
Залежно від передбачуваного періоду функціонування програми або умовно наміченого часу для здійснення конкретних цілей фонди можуть бути безстрокового, довгострокового або короткострокового дії. Прикладом першого є еколо-гічний фонд, другого - фонд регіонального розвитку, третього - фонд допомоги біженцям. Однак ділення це вельми умовно. p> За охопленням проблем позабюджетні фонди можуть бути загального (Фонд регіонального розвитку) і конкретнішого характеру (на-приклад, Фонд розвитку автомагістралей в республіці, краї чи об-ласті).
Найбільш близькі системі бюджетів державні внебюджет-ні фонди. Їх, на відміну від цільових бюджетних фондів, слід розглядати як окремі частини системи державних фі-Нансі. Найвідоміші з них - це чотири фонди соціального призначення: Пенсійний, соціального страхування, обов'язкового медичного страхування, зайнятості населення. p> Інші позабюджетні фонди характеризуються або територі-альної, або економічної чи галузевої спрямованістю. Це численні позабюджетні фонди територій, включаючи територі-торіальние фонди обов'язкового медичного страхування; поза-бюджетні фонди науково-дослідних і дослідно-конструк-торських робіт (НДДКР) різних галузей, а також фінансового регулювання ряду галузей і деякі інші державні і недержавні галузеві позабюджетні фонди .
Т.ч., значна кількість позабюджетних фондів утворено в рамках суб'єктів РФ - це так звані регіональні або територіальні, а також фонди, утворені органами влади на місцях. Крім того, існує велика кількість галузевих і міжгалузевих позабюджетних фондів. Угруповання позабюджетних фондів показана на рис. 2.
Порядок утворення та використання державних (федеральних, територіальних, муніципальних) позабюджетних фондів регламентується фінансовим правом. У Російській Федерації позабюджетні фонди створюються відповідно до законів РРФСР В«Про основи бюджетного устрою і бюджетного процесу у РРФСРВ» від 10 жовтня 1991 р
