ж на довготривалій основі (не менше ніж на 3 роки). Нормативи відрахувань визначаються законом про бюджет того рівня бюджетної системи, який передає регулюючі доходи, або законом про бюджет того рівня бюджетної системи, який розподіляє передані йому регулюючі доходи з бюджету іншого рівня
2. Зміст бюджетного федералізму, його принципи. Моделі бюджетного федералізму
Бюджетний федералізм - це система податково-бюджетних взаємовідносин органів влади та управління різних рівнів на всіх стадіях бюджетного процесу. Він є складним механізмом регулювання федеративних відносин на базі спеціально організованих бюджетно-податкових зв'язків. p align="justify"> Базовими принципами бюджетного федералізму є:
єдність загальнодержавних інтересів та інтересів населення як основа збалансованості інтересів всіх трьох рівнів влади з бюджетних питань;
поєднання централізму і децентралізації в розмежуванні бюджетно-податкових повноважень, витрат і доходів по вертикалі бюджетної системи, розподіл і перерозподіл їх між бюджетами різних рівнів на об'єктивній основі;
високий ступінь самостійності бюджетів та відповідальність органів влади кожного рівня за його збалансованість, бюджетну забезпеченість виходячи з податкового потенціалу відповідних територій при наділення владних структур необхідної для цього податкової ініціативою;
активну участь членів Федерації у формуванні та реалізації бюджетно-податкової політики держави, включаючи міжбюджетні відносини.
Коли говорять про бюджетний федералізм, то мова, в першу чергу, йде про розподіл і перерозподіл витрат і доходів на основі поєднання централізму і децентралізації. В ідеалі така модель передбачає самостійність регіональних і місцевих бюджетів і одночасно збереження за федеральним центром домінуючого положення у вирішенні вузлових питань фінансового забезпечення діяльності держави. p align="justify"> Бюджетний федералізм може ефективно перетворюватися тільки при законодавчому розподілі бюджетних повноважень, яке повинно включати три аспекти:
) розмежування дохідних (податкових) повноважень;
) розмежування видаткових повноважень;
) вирівнювання бюджетів.
Ідеальна модель бюджетного федералізму припускає, що обсяг дохідних повноважень членів Федерації повинен повністю відповідати обсягу видаткових повноважень, закріпленому за даним рівнем державної влади. Однак це можливо тільки теоретично, а на практиці між витратними повноваженнями і дохідними можливостями існує розрив. В результаті виникає "вертикальний дисбаланс" або "вертикальний фінансовий розрив". Існує також і "горизонтальний фінансовий дисбаланс", обумовлений нерівномірним розподілом доходної бази по різних регіонах. Тому бюджетний федералізм передбача...
