концентрацію влади в їхніх руках. Політичне панування управлінської еліти, на думку Д. Бернхейма, засноване не на власності або можливості розподіляти ресурси (як, наприклад, у банкірів), а на знаннях, освіченості, професійної компетентності. Незважаючи на високий рівень добробуту, основним мотивом їх соціальної активності є політична влада. p align="justify"> Засновник концепції "постіндустріального суспільства" американський соціолог Д. Белл у книзі "Майбутнє постіндустріальне суспільство" (1973) висунув аналогічні ідеї. Ділення на керуючих і керованих він проводив на основі володіння знаннями та компетентністю. Ці якості дозволяють нової інтелектуальної еліти вносити найбільший внесок у розвиток суспільства. Значимість інтелектуалів в інформаційному суспільстві забезпечує їм політичну владу. p align="justify"> У рамках інституційного підходу еліта розглядається як група статусів і стратегічних ролей. Р. Міллз в роботі "Пануюча еліта" визначив еліту як "тих, хто займає командні пости". Оскільки влада в сучасному суспільстві інституціалізована, остільки ті, хто знаходиться на чолі соціальних інститутів, займають "командні стратегічні пости в соціальній структурі". Серед "інститутів" найбільш значимі для суспільства, по Р. Міллзу, - політичний, економічний і військовий. Ті, хто очолює дані "інститути", і складають еліту влади. p align="justify"> Р. Міллз прийшов до висновку, що еліта не представляє собою пануючу групу, сформовану на основі вільних виборів, а є олігархією, що складається з "призначенців" президента. p align="justify"> Саме такі підстави виділення еліти сформулював в "Доповіді про керівний класі Італії" (1964) Ж Мейн. Еліта закрита, рекрутується з заможних сімей. Вона володіє високою груповий згуртованістю завдяки міцності особистих, неформальних зв'язків між членами правлячого класу. Ця олігархія володіє великими можливостями впливу на всі сторони суспільного життя. Вона використовує його для підтримки власного сприятливого іміджу серед інших груп. Усередині правлячого класу не допускається суперництво, здатне несприятливо вплинути на власну репутацію. p align="justify"> У роботі "Процес правління" (1908) А. Бентлі розглядав політику як процес взаємодії зацікавлених груп. У цьому процесі сильні групи домінують, підпорядковуючи і примушуючи коритися собі більш слабких. Само державне управління включає в себе адаптацію, врегулювання конфліктів і досягнення рівноваги між змагаються групами. "Всі явища державного управління, - зазначав А Бентлі, - є явища груп, які давили один на одного, утворюють один одного і виділяють нові групи і групових представників для посередництва у суспільній угоді". p align="justify"> Ряд авторів визнав можливим виділити всередині еліти керівні групи на підставі розмежування сфер їх впливу і використовуваних ресурсів. Так, Р. Арон у роботі "Соціальний клас, політичний клас, керуючий клас" (1969) зауважив: "Помилково уявляти, що сучасні суспільства визначаються одним керівним класом, ...
