сів в інтересах населення муніципальних утворень. [38]
Загальні початку фінансової діяльності органів місцевого самоврядування регулюються на рівні Конституції Російської Федерації, встановлює основні принципи організації і діяльності суспільства і держави і виявляє істотний вплив на розвиток російського законодавства. У цілому правове регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування здійснюється на рівні Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень. p align="justify"> Органи місцевого самоврядування здійснюють діяльність з планомірного і цілеспрямованого освітою, розподілу та використання грошових фондів (фінансових ресурсів) муніципальних утворень, насамперед у правовій формі; вони можуть приймати нормативні правові акти, що регулюють фінансову діяльність у межах відповідних територій. [21]
Аналіз положень нормативних правових актів органів місцевого самоврядування у фінансовій сфері дозволяє розподілити їх на дві групи:
В· загальні, регулюючі основи організаційно-фінансової діяльності органів муніципальної влади (статути муніципальних утворень, положення про структуру фінансових органів місцевого самоврядування);
В· спеціальні, що регулюють правовідносини у бюджетно-податковій сфері (положення про місцеві бюджети; постанови, положення та рішення, що стосуються питань місцевого оподаткування тощо). [ 28]
У своїй нормотворчій діяльності органи муніципальної влади зобов'язані керуватися Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, нормативними актами федеральних органів виконавчої влади та законодавством відповідного суб'єкта Федерації, що в деякій мірі обмежує їх самостійність. [48]
Фінансово-економічні основи, забезпечуючи господарську самостійність місцевого самоврядування, служать передусім задоволенню потреб населення муніципальних утворень, створення умов його життєдіяльності. Разом з тим зміцнення і розвитку фінансово-економічних основ місцевого самоврядування впливає на економічний та фінансовий стан в країні в цілому. Але при цьому слід враховувати, що фінансова і економічна самостійність муніципальних утворень багато в чому обумовлена ​​станом економіки нашого суспільства, його фінансів. p align="justify"> Європейська Хартія про місцеве самоврядування встановлює:
а) Органи місцевого самоврядування мають право в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх функцій;
б) Фінансові кошти органів місцевого самоврядування відповідає наданим їм конституцією або законом;
в) Щонайменше частина фінансових кошт...
