ів органів місцевого самоврядування повинна надходити за рахунок місцевих зборів і податків, ставки яких органи місцевого самоврядування мають право встановлювати в межах, визначених законом;
г) Фінансові системи, які складають підгрунтя ресурсів місцевих органів самоврядування, повинні бути досить різноманітними і гнучкими, щоб слідувати, наскільки це можливо, за зміною витрат, що виникають при здійсненні компетенції місцевих органів;
д) Захист більш слабких, в плані фінансів, органів місцевого самоврядування передбачає запровадження процедур бюджетного вирівнювання або еквівалента заходів, призначених для подолання наслідків нерівного розподілу потенційних джерел фінансування і фінансового тягара на них витрат. Такі процедури або заходи не повинні обмежувати свободу вибору органів місцевого самоврядування в межах їх компетенції. [8]
Ці положення Європейської Хартії про місцеве самоврядування можна розглядати в якості загальних принципів, які повинні визначати економічну і фінансово-податкову політику демократичної держави стосовно до місцевих органів влади, отримуючи відображення в законодавстві даної країни.
Органи місцевого самоврядування в рамках національної економічної політики мають право на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх функцій.
Фінансові кошти органів місцевого самоврядування повинні бути сумірний передбаченим конституцією законом повноваженнями. Щонайменше частина фінансових коштів органів місцевого самоврядування повинна забезпечуватися за рахунок місцевих податків та зборів, розмір яких органи місцевого самоврядування мають право встановлювати в межах, визначених законом. [15]
В якості власних доходів місцевих бюджетів Федеральний закон В«про фінансові основи місцевого самоврядування визначаєВ»: "місцеві податки і збори, інші власні доходи місцевих бюджетів, частки федеральних податків і частки податків суб'єктів Російської Федерації, закріплені за місцевими бюджетами на постійній основі. Ці податки і збори перераховуються платниками податків до місцевих бюджетів "(п.1 ст. 7). [5]
Федеральним законом передбачено, що "формування і використання місцевих фінансів грунтуються на принципах самостійності, державної підтримки та гласності" (п.2 ст. 2). Принципи фінансової самостійності органів муніципальної влади проголошені в ст. 9 Європейської Хартії про місцеве самоврядування. [10] Європейська Хартія про місцеве самоврядування включає в себе загальновизнані принципи і норми міжнародного права, які розглядаються як обов'язкові усіма. У зв'язку з включенням загальновизнаних принципів і норм міжнародного права в правову систему Російської Федерації (ч.4 ст. 15 Конституції РФ) норми Європейської Хартії про місцеве самоврядування, інкорпоровані в національне законодавство, стали володіти ...
