ься за держапаратом, тоді як інші функції, пов'язані з обслуговуванням і раніше здійснювалися державою, покладаються на комерційні структури. p align="justify"> Концепція В«активизирующего державиВ» акцентує чотири виміри держави:
держава є гарант (тобто інститут, що забезпечує виробництво і надання певних послуг);
держава є інститут, що створює необхідні рамки для процесів громадської активності та спонукає громадян до самостійного вирішення проблем;
держава є інститут нагляду (здійснюваного на основі встановлених правил) суспільного і, перш за все, економічної діяльності;
держава є виконавець робіт і послуг для суспільства, якщо це диктують, наприклад, питання безпеки і якщо держава може це зробити з меншими витратами, ніж інші виробники.
По суті парадигма нового державного управління виходить з презумпції пріоритету недержавного сектора: якщо якісь функції можуть виконати недержавні органи, держава не має права втручатися. Модель В«активизирующего державиВ» спирається на що міститься в концепції нового державного управління модель поруки, згідно з якою держустанови поділяються на дві великі групи - В«замовниківВ» і В«виконавцівВ» замовлень. Політичні інститути, адміністративне керівництво виступають в ролі поручителів, будучи замовниками або покупцями послуг для громадян. Постачальники послуг для громадян (виконавці доручень) всередині управління конкурують з постачальниками послуг поза управління (державними, комерційними чи громадським організаціями), борючись за отримання замовлень на послуги, які передаються їм В«замовникамиВ» на базі відповідних політичних рішень. Ця модель В«поручительстваВ» посилює орієнтацію на конкуренцію органів управління і в той же час відкриває можливість більшою мірою залучати громадян та громадські групи до виробництва та надання послуг. p align="justify"> Модель В«активизирующего державиВ» включає три елементи:
а) надання гарантій і поділ відповідальності;
б) активізація громадян і суспільства в цілому;
в) ефективність та економічність.
Природно, трансформація системи в більш гнучку передбачає організацію кадрів управління на нових принципах і обумовлює необхідність їх постійної перепідготовки для відповідності мінливої вЂ‹вЂ‹середовищі управління. В«Оновлена ​​модель управління змінює колишні уявлення про державну службу. Відтепер основним критерієм роботи держчиновника є не стільки його освітній ценз і досвід роботи, скільки досягнуті результати В». По суті, постійна перепідготовка кадрів і зміна мотивації і технології їх роботи постає передумовою і основою модернізації управління. Умовами успішного керівництва все більше стають особиста ініціатива, активізація роботи підлеглих, делегування їм повноважень. p align="justify"> Реалізація реформ держуправління в різних країна...
