НК РФ), договору про заставу майна (ст. 73 ПК) та договору поруки (Ст. 74 ПК). p> У податкових правовідносинах більше спостерігається відступ від головного якості адміністративних відносин - нерівності сторін, підпорядкованості однієї сторони іншій. Так, платник податків має право не виконувати неправомірні акти і вимоги податкових органів, що не відповідні Податковому кодексу або іншим федеральним законам, вимагати в установленому порядку відшкодування в повному обсязі збитків, заподіяних незаконними рішеннями податкових органів або незаконними діями (Бездіяльністю) їх посадових осіб. p> Суб'єкти податкового правовідносини, як платники податків, так і уповноважені органи, наділені свободою набувати фінансові права і обов'язки лише в тому обсязі, який встановлено законом. Розмежування повноважень податкових органів і прав платника податків є однією з проблем адміністрування податків.
На думку М.В. Карасьової і ряду інших авторів, "Якщо в процесі фінансової діяльності держави і муніципальних утворень виникнуть відносини, врегульовані за допомогою диспозитивного методу, то вони не будуть фінансово-правовими "[8]. З цим не можна погодитися, оскільки диспозитивний метод, зокрема, використовується у відносинах з податкового та інвестиційному податкового кредиту. Платник податків на власний розсуд подає заяву про надання кредиту, а податковий орган не зобов'язаний, а може його надати, тобто боку реалізують власну волю. Певна свобода дана платнику податків та при виборі суми сплачуваних податку або податків. Так, визначені в законі платники податків можуть вибрати між загальною системою оподаткування та спеціальними податковими режимами, званими в Податковому кодексі "системами оподаткування": спрощеної системою оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності, системою оподаткування для сільськогосподарських товаровиробників (єдиний сільськогосподарський податок) і системою оподаткування при виконанні угод про розподіл продукції. Сума виплачуваного податку залежить і від облікової політики підприємства.
Якщо діяльність платників податків почасти спрямована на мінімізацію оподаткування, то податкове адміністрування - на максимальну мобілізацію доходів для держави. Як зазначає С.В. Запольський: "Орган адміністрування доходів, будучи посередником між державою і платником, покликаний створити найбільш економічний режим мобілізації доходів відповідного виду до бюджету, при якому мобілізовані до бюджету кошти дійсно відповідали б результатами господарської діяльності й економічному становищу платника "[9]. Причому в якості одного з критеріїв ефективності адміністрування можна вважати зниження для платника податків витрат праці, часу і грошових коштів у зв'язку з виконанням ним податкового обов'язку.
Під об'єктом правового регулювання податкового адміністрування ми розуміємо те, на що спрямована діяльність уповноваженого органу, тобто на процес мобілізації под...
