кілька десятиліть. А відсутність необхідної нормативної правової бази для розвитку інноваційної діяльності істотно гальмує вирішення системних проблем у цій галузі.
Базовим законодавчим актом в даний час є Федеральний закон "Про науку і державну науково-технічної політиці ". Крім того, прийнято окремі законодавчі акти, спрямовані на стимулювання інноваційної діяльності, наприклад: "Про особливі економічних зонах "," Про банк розвитку "," Про Російської корпорації нанотехнологій "," Про передачу прав на єдині технології ", - Ряд змін внесено до Податкового кодексу. p> Проте досі відсутнє комплексне правове регулювання інноваційної діяльності та основи державної політики у цій сфері. У ряді регіонів прийнято закони "Про інноваційну діяльність", здійснюються розрізнені програми підтримки інноваційного сектору, що не створюють єдиного ринкового простору в сфері виробництва і обігу інноваційної продукції.
Саме тому основним законодавчим актом, розробці якого необхідно приділити максимальну увагу, повинен стати Федеральний закон "Про основи інноваційної діяльності в Російській Федерації".
Наш уряд затвердив програму створення в Росії технопарків у сфері високих технологій. Вони можуть об'єднати підприємства передових галузей, в тому числі нано-, біотехнологій, наукові та навчальні організації, що дозволить забезпечити територіальну концентрацію фінансових і інтелектуальних ресурсів.
Але ця проблема настільки важлива, що в перспективі виникає необхідність прийняття закону "Про технопарки", спрямованого на створення правових умов для модернізації промислово-виробничої бази.
Існує ряд пропозицій, що стосуються стимулювання інноваційної діяльності. Так, підприємці повинні бути зацікавлені у впровадженні нових технологій і продукції, у тому числі і з використанням податкових механізмів. А для цього мають бути внесені зміни до Податкового кодекс РФ. Зокрема, потрібно запровадити знижену ставку єдиного соціального податку у розмірі 15,5% для наукових організацій, малих і середніх підприємств, займаються інноваційною діяльністю.
Крім того, потрібно надати пільги по земельному податку, в тому числі звільнити від його сплати вузи, наукові організації, малі та середні підприємства інноваційної сфери щодо земельних ділянок, використовуваних ними для її розвитку. Це стосується і податку на майно таких організацій.
Крім того, потрібно відповідно до міжнародної практикою дозволити бюджетним організаціям науки засновувати малі інноваційні підприємства. Це буде додатковим каналом коммерционализации інноваційних розробок.
Неможливо здійснити модернізацію галузей промисловості тільки за рахунок коштів держави. Потрібні нові інститути приватного фінансування і розширення можливостей вже існуючих. А для цього слід внести зміни до закону "Про банки і банківську діяльність", скасувавши обмеження для банків на фондовому ринку, що стосуються інвестування в інноваційні виробництва.
...
