є принциповим з позицій визначення меж та умов існування непрямих податків і не виключає їх повного скасування, що відноситься і до ПДВ. Проблема податкових ставок ними вирішується з позицій оптимізації податкових втрат для споживача, тієї частини його доходів, що надходять до бюджети різного рівня.
При визначенні кількості ставок дослідженнями в галузі оподаткування доведено, що переваги віддаються єдиної ненульовий податковій ставці ПДВ. При цьому скорочуються не тільки витрати на податкове адміністрування, а й втрати в суспільному добробуті. p> У податковій системі Росії превозобладал і не ставиться під сумнів з позицій наукової обгрунтованості протилежний підхід. Він полягає в тому, що ставки податків встановлюються виходячи з необхідності зростання бюджетних доходів. Запитання впливу їх на споживчі переваги не є об'єктом спеціального вивчення і в практиці оподаткування далеко ще не повно враховуються доти, поки не починають виявлятися негативні наслідки їх використання. Не виключенням у цьому відношенні є базова ставка ПДВ. Спочатку вона була встановлена ​​на рівні 28%, однак проблеми збирання податку, заборгованості за податковими надходженнями, масштабні ухилення від сплати ПДВ вже в 1993 р. зумовили необхідність її зниження до 20, а з 1 січня 2004 р. і до 18%. Але проблем з адмініструванням ПДВ, його збирання при цьому не зменшилася. Вони збільшуються і загострюються, що вже на емпіричному рівні дозволяє зробити висновок про наукову необгрунтованість рівня ставок ПДВ і необхідності їх зниження.
На сторінках періодичної преси, у зверненні Президента РФ до Федеральних зборів, на засіданнях уряду країни питання ПДВ, його елементної бази та ставок є предметом спеціального уваги й обговорення. Проте конкретних дій у цьому напрямку поки не послідувало, за винятком зміни законодавчої норми за часом настання податкових зобов'язань. p> Російська система оподаткування ПДВ в даний час використовує декілька податкових ставок. Так, для обкладення соціально значущих товарів поряд з базовою ставкою введена в дію так звана знижена ставка податку в розмірі 10%, а з 2001 р. у законодавстві з ПДВ з'явилася і нульова ставка податку, призначена для вузького переліку об'єктів оподаткування. p> Використання в практиці декількох податкових ставок не знімають проблеми обмеження споживчих і виробничих переваг. Певною мірою вони загострюються. Таке положення дає підставу для висновку, що кількість податкових ставок ПДВ і їх розмір не відноситься до розряду оптимальних. p> Велике число ставок ПДВ із зовнішнього боку як би відповідає кінцевим цінностям споживання оподатковуваних товарів, але з іншого, як це доведено в роботах ряду економістів, тягне за собою загрозу втрати податкових доходів і зниження ефективності ПДВ.
Відповідь на питання про диференціацію ставок ПДВ можна знайти при соизмерении вигод і витрат ПДВ. Що стосується вигод, то в налоговедческой науці вони визначаються приростом податкових дохо...
