Російської Федерації; 3) предмети виключного ведення суб'єктів Російської Федерації.
Зазначена формула розмежування предметів ведення дозволить обмежити федеральне втручання Федерації в сфери виняткового регулювання суспільних відносин суб'єктів Федерації, скоротити необгрунтоване дублювання федеральних норм у регіональному законодавстві, зробити дієвим механізм відповідальності влади, стабілізувати законодавство Російської Федерації, а, в кінцевому рахунку, дозволить підвищити реальність забезпечення рівних прав і свобод кожної людини в кожному суб'єкті російської держави.
Сьогодні регіональне нормотворчість - найважливіша форма реалізації повноважень суб'єктів Російської Федерації, що знаходить конкретне вираження у системі нормативних актів.
Система регіонального законодавства має свої особливості, які зумовлені метою, що стоїть перед суб'єктом - забезпечити відтворення тієї територіальної спільності, яка проживає в межах конкретного суб'єкта Федерації, її гармонійне і інтегроване розвиток в рамках регіону і всієї Федерації, в межах правових можливостей, які визначені федеральним законодавством.
Ефективність нормотворчості зумовлюється факторами, що впливають на законодавця суб'єкта Федерації, серед яких виділяють: зовнішні (об'єктивні) - геополітичні, соціально-економічні, національно-етнографічні, політико-правові особливості регіону, організаційно-фінансова забезпеченість нормотворчих функцій , а також стан правової системи в країні, і внутрішні (суб'єктивні) - професіоналізм і правосвідомість політичної еліти, законність нормотворчого процесу, адекватне визначення правової природи суспільних відносин, правильний вибір форми нормативного акта суб'єкта Федерації, визначення цілей і вибір засобів у регулюванні предмета, який підлягає правовому впливу, суворе дотримання правил юридичної техніки.
При цьому, якщо цілі закону соціально значущі, актуальні, життєво важливі в даний період (або в перспективі) суб'єкту Федерації як територіальної спільності, вибрані засоби регулювання адекватні поставленим цілям, і саме регулювання позитивно, якісно, ​​то , отже, і сам нормативно-правовий акт можна визнати ефективним регулятором суспільного життя.
. Аналіз регіонального законодавства
Аналіз регіонального законодавства дозволяє виділити його основні недоліки: безсистемність законодавства, внутрішня суперечливість, пробельность і зайва множинність нормативних правових актів.
На засіданні Ради законодавців Президент окреслив основні перспективи та напрямки законотворчої діяльності суб'єктів Російської Федерації, зокрема, підкресливши, що вплив регіонів на формування правового простору Росії дуже велике.
"Усі правові механізми, включаючи регіональне законодавство, п...
