здійснюється на основі державних (у тому числі відомчих) і місцевих нормативів фінансування, визначених у розрахунку на одного учня, вихованця по кожному типу, виду і категорії освітнього закладу;
федеральні нормативи фінансування освітніх установ щорічно встановлюються федеральним законом, що приймається одночасно з законом про федеральний бюджет на черговий рік, і є мінімально допустимими (що, між іншим, не виконується);
регіональні та місцеві нормативи фінансування повинні враховувати специфіку освітнього закладу і бути достатніми для покриття середніх по даній території поточних витрат, пов'язаних з освітнім процесом і експлуатацією будівель, споруд та штатного обладнання освітньої установи;
схема фінансування державних і муніципальних освітніх установ визначається типовими положеннями про освітні установи відповідних типів і видів.
Проблеми фінансування.
Нам видається, що найбільші складності створюють наступні ситуації, вирішення яких сприятиме поліпшенню ситуації у фінансуванні системи освіти:
розмежування видаткових повноважень, тобто прав і обов'язків органів влади різних рівнів щодо нормативно-правового регулювання, забезпечення фінансовими засобами і власне фінансуванню (організації надання) бюджетних послуг. У його основу повинно бути покладено розмежування предметів відання між федеральними, регіональними та місцевими органами влади з основних видатковими статтями економічної класифікації;
перекладення на поселенські муніципальні освіти непосильних для них зобов'язань з фінансування соціальної інфраструктури. Як правило, муніципальні бюджети дефіцитні, що явно прирікає на жебрацьке існування об'єктів соціальної сфери;
скорочення самостійності органів місцевого самоврядування у витрачанні бюджетних коштів. Освітні установи поставлені в жорсткі рамки цільового використання виділених коштів, при цьому вони не мають можливості перерозподілу в межах затвердженого кошторису отриманих коштів за статтями економічної класифікації, тому що дані переміщення розглядаються контролюючими органами як нецільове їх використання;
посилення утриманських настроїв керівників органів місцевого самоврядування, а також керівників загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів. Дана ситуація обумовлена ​​діючим податковим законодавством. Необхідно переглянути механізм оподаткування позабюджетних коштів освітніх установ;
брак кваліфікованих керівних кадрів;
низька заробітна плата у бюджетній сфері (зарплата викладачів, вчителів, бібліотекаря, лікарів тощо). У ринковій економіці висока заробітна плата - основний чинник попиту на науку і високі темпи НТП;
невизначеність і внутрішня суперечливість нинішнього статусу б...
