юджетних установ. З одного боку, держава несе субсидіарну відповідальність за їхніми зобов'язаннями і має включати в доходи і видатки бюджету їх позабюджетні кошти, з іншого, бюджетні установи, практично без обмежень, розпоряджаються позабюджетними коштами, маючи "паралельну" кошторис. В результаті одні з них виявляються сверхобеспеченнимі, бо, як правило, головні розпорядники не коригують кошторису залежно від обсягу коштів, зароблених бюджетними установами, що перебувають у їх віданні, інші - практично нездатними, через нестачу чисто бюджетного фінансування, до виконання своїх функцій . При цьому для одних режим бюджетної установи - дуже м'який, для інших - занадто жорсткий. p align="justify"> Для вирішення цієї проблеми передбачається зберегти статус бюджетних установ тільки за тими, які дійсно потребують в адміністративному контролі і кошторисному фінансуванні.
необхідно регіональним властям спільно з головами органів місцевого самоврядування та іншими зацікавленими відомствами провести аналіз необхідності проведення оптимізації мережі освітніх установ для створення умов доступності якості освіти, а також провести оцінку доцільності по регіонах переходу на нормативний метод планування та фінансування освітніх установ, активізувавши при цьому діяльність керівників освітніх установ, економічних і фінансових служб органів влади і самоврядування.
Поставлені вище питання пов'язані з подоланням прорахунків у соціально-економічній політиці.
1.2 Концепція розвитку механізму фінансування загальноосвітніх закладів в умовах ринкових відносин
Відповідно до Концепції модернізації російської освіти на період до 2010 року, схваленої розпорядженням Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2001 року № 1756-р, передбачалося в повному обсязі відновити відповідальність держави у сфері загальної освіти, що розглядається як пріоритетна галузь національної економіки.
Досвід реалізації програми модернізації виявив деякі серйозні проблеми у вихідній концепції, а також проблеми із здійсненням деяких ключових реформ. Незважаючи на поставлену Президентом загальну задачу розробки та введення нових механізмів фінансування загальної освіти в Російській Федерації, досвід регіонів, які взялися за її вирішення, показує, що єдиний простий шлях реалізації даного напрямку реформ поки не знайдений. Постійні проблеми, пов'язані з браком коштів, призвели до накопичення невирішених проблем по всій системі освіти. До числа найгостріших з них відносяться: ремонт та реконструкція шкіл, низька заробітна плата вчителів, оновлення змісту освіти. p align="justify"> В даний час багато державні гарантії пріоритетності освіти скасовані. Стаття. 40 Закону РФ "Про освіту" визнана такою, що втратила силу, що негативно позначається на стані системи загальної освіти. p align="justify"> Необхідність державного бюджетного фінансу...
