органів місцевого управління в США має поточне законодавство штатів. Законодавчі акти, що регламентують правове становище муніципалітетів, можна розділити на дві категорії. У першу входять акти, присвячені питанням виключно місцевого управління. Вони можуть адресовиваться всім муніципальним підрозділам (так звані загальні закони), або окремих їх видах (наприклад, Закон про тауні), окремим групам (наприклад, Закон про міста другого класу) і одиничним муніципалітетам (так зване, часте законодавство). Загальні закони, одноманітно регулюють статус муніципалітетів, не отримали в США широкого розповсюдження. p align="justify"> Друга категорія законів, що створюють правову основу функціонування місцевих органів, складається з нормативно-правових актів про управління різними галузями державної діяльності. Число місцевих законів, що регулюють статус муніципалітетів, досить значно; при цьому тільки в шести штатах закони, пов'язані з місцевим органам, кодифіковані. Велике за кількістю та обсягом законодавство про органи муніципальної влади в ряді штатів значно ускладнює аналіз правових положень, адресованих муніципалітетам, а також впливає на активність органів місцевого управління, які сумніваються в наявності у них того чи іншого повноваження. p align="justify"> Важливий елемент, що характеризує правовий статус місцевих органів влади, складають муніципальні хартії, наявні у більшості муніципалітетів. Американські дослідники розрізняють два трактування терміна хартія - вузьку і широку. У вузькому значенні під хартією розуміється єдиний документ, що містить всі норми, що регулюють діяльність відповідного муніципального освіти. Під хартією в широкій інтерпретації розуміється вся сукупність законів штату, що регламентують діяльність місцевих органів влади, навіть якщо ці закони не зібрані в єдиний документ. Хартія в широкому розумінні включає в себе всі відповідні положення конституції штату, закони і положення загального права на додаток до документа, визначеного як хартія. p align="justify"> Функціонування органів місцевого управління в США забезпечується за допомогою і такого важливого засобу державного впливу, яким є адміністративне регулювання діяльності муніципалітетів. Американські автори акцентують увагу на зростанні залежності муніципалітетів від виконавчої влади як явищі, визначальному в даний час розвиток відносин штатів з їх місцевими територіальними структурами. Вони підкреслюють поширеність цього виду контролю, вказуючи на його гнучкість і кваліфікованість. Адміністративні норми легше змінити. При цьому адміністративний контроль відрізняє компетентність, - зазначає Л.Браун. - Наприклад, департамент охорони здоров'я штату краще розбирається в питаннях охорони здоров'я, ніж легіслатура штату. p align="justify"> Істотне місце у правовій системі регулювання органів місцевого управління займають різного роду нормативні акти, в тому числі і судові рішення, що регламентують їх відносини з федеральними властями. p align="j...
