аліз К. Марксом прусського бюрократизму 40-х рр.. XIX в. і аналіз В.І. Леніним російського бюрократизму в кінці XIX і на початку XX в. довгий час залишалися єдиним прийнятним в нашій країні поглядом на природу бюрократії.
Таким чином, з точки зору марксистської теорії, соціально-політичні корені бюрократизму, оскільки він сформувався в експлуататорському, головним чином в буржуазному суспільстві, полягають у надмірному відокремленні апарату управління від суспільства, затвердження чиновницького егоцентризму, використанні працівниками апарату наданих їм владних повноважень для забезпечення своїх власних групових та індивідуальних інтересів, які визначаються, перш за все, їх матеріальним становищем.
Зовсім інші витоки прояви бюрократії в суспільно-політичного і господарського життя описує М. Вебер у своїй праці В«Господарство і суспільствоВ», який залишився незавершеним. Спільним для Вебера і марксизму був погляд на бюрократію, як апарат панування. Але якщо марксисти розглядали цей апарат як інструмент військово-політичного панування, то М. Вебер бачив у цьому організаційний аспект панування, що забезпечує цілісність існування суспільства. Соціальна структурованість, на думку М. Вебера, необхідна не тільки для сил (соціальних груп, станів і т.д.), що знаходяться безпосередньо в системі апарату управління та зацікавлених у його консервації, а й для всіх членів суспільства. У цьому аспекті панування отримує своє функціональне виправдання, яке дає право на застосування прямого насильства вузькою групою осіб в інтересах всього суспільства, а не того чи іншого класу. Джерело подальшого розвитку бюрократії, що пронизує всі сфери суспільної діяльності, М. Вебер бачить у процесах концентрації (соціальної, політичної, економічної тощо), які супроводжуються відчуженням безпосереднього виконавця (В«виробникаВ») від засобів виробництва. Це призводить до потреби у посереднику, що забезпечує відновлення зв'язку. Тобто, коріння бюрократії, на думку М. Вебера. глибші і лежать не стільки в площині економічних відносин і питань власності, а виходять з потреби людини у соціальній структурованості і організації для забезпечення своєї повсякденної безпеки. Тому М. Вебер вважає, що бюрократія не є В«надбудовоюВ» над В«відносинами експлуатації та приватної власностіВ». Він бачить глибоку внутрішню зв'язок процесів бюрократизації, одержавлення власності і потреби в соціальній організації суспільства взагалі. p align="justify"> Якщо говорити про політичну історію Росії, то в ній яскраво видно глибокі коріння і традиції російської бюрократії, яка має своїми специфічними особливостями. Громадянського суспільства європейського зразка в Росії ніколи не існувало. Держава завжди панувало над суспільством. Тому бюрократія володіла перевагою в порівнянні з іншими, навіть привілейованими станами. Економічні перетворення в значній мірі здійснювалися зверху, шляхом державного примусу, причому понад усе стави...
