лися інтереси держави, потреби оборони та експансії, і ці інтереси не завжди збігалися з інтересами привілейованих станів. В.П. Макаренко вважає, що неминучим наслідком цього принципу є монополія держави на будь-які соціальні ініціативи. Форми соціального життя і організації, що не нав'язані державою, рішуче припинялися. На цьому грунті формувалася бюрократична традиція політичної думки і практики: громадянин є власність держави і всі його дії або визначаються владою, або є замахом на владу. Держава стає всеосяжним інструментом для реалізації завдань, спрямованих на своє відтворення. Усі сфери суспільного життя вимагають в цьому випадку тотальної підконтрольності з боку держави. Без цього їх існування стає неможливим. У свою чергу необхідність у повному контролі і дотриманні інтересів держави вимагають постійного відтворення апарату, який зможе здійснювати цей контроль і дотримуватися ці інтереси. p align="justify"> Класики марксизму вважали, що при переході до соціалізму втрачається головна опора бюрократії - система капіталістичних суспільних відносин. Але реальність показала, що бюрократія може існувати і без цієї В«головноюВ» опори, маючи своє коріння в більш благодатним і непохитної грунті - в самій державі. Досить повний аналіз радянської бюрократії містить робота кандидата економічних наук Каратуева А.Г. Радянська бюрократія цілком успішно пристосувала методи В«усуспільненняВ» виробництва, а також ідеологічне єднання держави і державного апарату. В економічній сфері, а А.Г. Каратуев розглядає методи панування радянської бюрократії саме крізь призму економічної діяльності, державна бюрократія змогла проводити конфискационную економічну політику, яка виключала можливість конкуренції і на перше місце висувала поняття В«плануВ», пріоритетність виконання В«показниківВ», поклоніння регламентуючих документів. Така політика забезпечила формування військово-поліцейського характеру економіки, який мав на увазі неможливість економічної свободи підприємств, а також простих громадян, які були практично позбавлені джерел незалежного від державної служби існування. У такій ситуації тотальної залежності від держави, і, перш за все, від апарату управління цією державою, складалася можливість здійснення повного контролю, максимального використання владних повноважень через монополізацію, консервацію і постійне відтворення бюрократичної машини, нібито в інтересах усього В«суспільстваВ».
Дуже цікаво пояснюється перманентна бюрократизація управлінського апарату в чудовій роботі англійського публіциста Сиріла Норткота Паркінсона В«Закон ПаркінсонаВ». Витоки цього феномена він розглядає крізь призму соціально-психологічної орієнтації чиновника. Його Закон виражається у формі двох В«майже аксіоматичних положеньВ»:
чиновник множить підлеглих, але не суперників;
чиновники працюють один на одного.
Якщо...
