рівнянні з європейськими аналогами. Крім контрольних функцій представники центру керують поліцією і здійснюють нагляд за діяльністю виборних органів місцевого самоврядування. При даній системі представник центральної влади здійснює перевірку законності актів, прийнятих органами місцевого самоврядування. Рішення вважається чинним, якщо у встановлений термін на нього не надійшло заперечень від представника центру. В якості противаги, гарантії незалежного функціонування органів місцевого самоврядування виступає їх право на судовий захист [11]. br/>
2. Порядок утворення органів місцевого управління та самоврядування
2.1 Способи освіти різних структур органів місцевого управління та самоврядування
Система місцевих органів будується відповідно адміністративно-територіальним поділом, яке в унітарних державах належить до компетенції центральної влади, а у федеративних - найчастіше до компетенції суб'єктів федерації.
Свої представницькі органи створюються далеко не в кожній адміністративно-територіальній одиниці. Так, у Франції подібних органів немає в кантонах і округах. Не формуються представницькі органи і в німецьких округах, польських воєводствах. Певним теоретичним обгрунтуванням подібного стану справ у країнах з континентальною моделлю місцевого управління (і насамперед у Франції) є проводилося тут відмінність між В«штучнимиВ» і В«природнимиВ» територіальними підрозділами. Тривалий час вважалося, що лише В«природніВ» освіти мають права територіальних колективів і в обов'язковому порядку формують свої представницькі органи. У В«штучнихВ» ж утвореннях місцевих представницьких органів взагалі може не бути, а управління в них може здійснюватися виключно представниками центрального уряду. В даний час зазначене розходження певною мірою втрачають своє значення. p align="justify"> У деяких дрібних острівних державах з невеликим населенням адміністративно-територіальний поділ взагалі відсутня. Немає його в місті-державі Сінгапур. p align="justify"> У деяких країнах можливе функціонування в однопорядкові адміністративно-територіальних одиницях різних типів представницьких органів. Так, в графствах США формуються два основних види рад: коміссіонерний рада та рада контролерів. Коміссіонерние поради, які поширені приблизно в 80% американських графств, обираються безпосередньо місцевим населенням. Вони зазвичай складаються з трьох - п'яти осіб, які, як правило, обираються виключно для роботи в даному органі без права обіймати будь-які інші посади. Поради контролерів набули поширення в штатах Нью-Йорк, Нью-Джерсі, Мічиган, Вісконсин та Іллінойс. Вони формуються з виборних посадових осіб муніципалітетів і тауншипов (міст-супутників), що входять в графство. Члени таких рад зазвичай виконують свої обов'язки за сумісництвом [10, 11]. p align="justify"> Деякі великі міста можуть поєднувати в собі як регіональний,...
