н «легіспруденція», який іноді використовується для об'єднання різних елементів та підкреслення зв'язку між різними течіями і основними положеннями досліджень в області законодавства, точно відображає характер цього нового всебічного підходу. На думку Л. Майєра, віце-голови Федерального Суду Швейцарії, професора Швейцарської академії державного управління, «... цей підхід об'єднує елементи науки, мистецтва і майстерності; в сферу уваги потрапляє як зміст законодавства, так і його форма ».
Проте термін «легіспруденція» таки не є поки загальноприйнятим, тому об'єктивніше вести мову саме про експертизу законодавства, розуміючи під нею як процес, так і результати роботи експертів щодо конкретних нормативних правових актів. Застосовується також фактично рівнозначний термін «експертна оцінка законодавства», який, у різному контексті, також має на увазі як процес, так і результат експертної роботи з законодавчими актами та їх проектами.
Експертиза законодавства є важливим і досить традиційним елементом законодавчої методології. Однак, форми, методи та пріоритетні напрямки експертизи законодавства постійно розширюються.
На відміну від процесу підготовки законопроектів, вона включає в себе і формальні аспекти законодавства (відповідність вимогам юридичної техніки тощо), і його змістовні аспекти. В останньому випадку вона спрямована на виявлення відносин між змістом законодавчого акту (проекту акта) і його наслідками, або очікуваними наслідками. Експертиза законодавства, експертна оцінка - це процес, покликаний гарантувати облік законодавцем, як вимог юридичної техніки, так і соціальної дійсності і соціальної адекватності законодавчої діяльності.
Антикорупційна експертиза є, мабуть, кращою формою оцінки корупційних ризиків законодавця. Однак у багатьох європейських країнах, зокрема у Великобританії, Німеччині, Франції, скандинавських державах, положення ч. 3 ст. 5 Конвенції ООН 2003 р. про оцінку нормативних актів було сприйнято радше як заклик до більш глибокого проведення звичайної правової експертизи.
Можливо, причина цього - в менш напруженої ситуації з корупцією в названих країнах. Що ж до Східної Європи, зокрема Польщі, а також Молдови та інших пострадянських держав, не кажучи вже про Росію, то згадана вище норма Конвенції 2003 р. була сприйнята як «керівництва до дії». У багатьох з них з'явилися комісії з боротьби з корупцією і посадовим, злочинами, одним із завдань яких став аналіз законодавства та законопроектів на предмет коррупциогенность. Крім того, далеко не у всіх державах є чітка законодавча формулювання поняття «корупція» (Наприклад, немає її в законодавстві таких країнах ЄС, як Австрія, Великобританія, Данія, Швейцарія, Фінляндія).
Разом з тим, проведення аналізу норм про протидію корупції в діючому або проектованому законодавстві фактично має місце в більшості країн ЄС. Експертиза проектів нормативних актів на предмет виявлення в них норм, що сприяють створенню умов для корупції чи таять небезпеку такого сприяння, проводиться практично у кожній державі - члені ЄС. У всякому разі, вона так чи інакше здійснюється хоча б у ході юридичної експертизи, проведеної зазвичай в парламентах перед обговоренням законопроектів на пленарних засіданнях. Проте форми регламентації такого роду аналізу та експертизи в різних країнах неоднакові.
У бі...
