не враховує оцінку впливу цілей зовнішнього середовища і цілей муніципального освіти як системи. Тому при визначенні цілей муніципального освіти краще використовувати підхід, заснований на обліку експертних думок основних суб'єктів цілепокладання: представників влади, місцевого співтовариства (населення) і бізнесу.
Фахівці Інституту соціально-економічних проблем РАН розглядають систему цілей і підцілей місцевого самоврядування, в різних варіантах (у вигляді дерева в табличному варіанті).
Формулювання стратегічних цілей муніципальних утворень залежать від підходів до стратегічного планування.
В якості критеріїв вибору стратегії доцільно використовувати сильні сторони організації і зовнішні можливості, цілі організації і всі види ресурсів, а також вирішення головних проблем організації.
Розробка стратегії повинна відповідати саме тому муніципального утворення, для якого розробляється стратегія, що дозволяє досягти економічно стійкого стану території.
Визначення конкретного результату, який може проявитися, забезпечує формулювання цілей муніципального освіти, для досягнення яких розробляється стратегія.
Таким чином, ми запропонували свого роду модель, реалізація якої повинна забезпечити успіх муніципальному освіті.
Разом з тим, слід зазначити, що універсального, придатного на всі випадки життя методу розробки стратегії не існує, але досвід підказує кілька можливих напрямів їх розробки.
Таким чином, можна зробити наступні висновки:
формування стратегії розвитку муніципального освіти передбачає вироблення філософії розвитку муніципального освіти - бачення, місію та його стратегічні цілі, тобто, по суті, стратегічний вибір муніципального освіти;
філософія розвитку муніципального освіти - основа концепції стратегії його розвитку. Між категоріями «концепція» і «стратегія» простежується складна взаємозв'язок частини і цілого, концепція - це стратегічний вектор розвитку, який деталізується і наповнюється в стратегії - документі конкретним змістом, планами, програмами, заходами практичних дій органів місцевого самоврядування та інших структур і складових суб'єктів муніципального освіти.
Побудова цього дерева цілей дозволяє розробляти стратегію розвитку муніципального освіти як єдиної системи, що має економічну, соціальну, екологічну та інші складові.
Тільки чітке бачення мети, завдань на основі розробленої і прийнятої стратегії соціально-економічного розвитку муніципального освіти дасть можливість його стійкого і стабільного стану і є основою забезпечення економічної безпеки регіону і держави в цілому.
. Антикризова політика муніципальних утворень
У Росії термін «антикризове управління» (crisis-management) став широко використовуватися після введення в дію законодавства про банкрутство і застосовувався для опису процедур банкрутства юридичних і фізичних осіб. В даний час по мірі становлення і розвитку нових форм територіального управління стає очевидним, що муніципальні освіти і регіони є складними соціально-економічними системами, схильними кризам так само, як і системи виробничі. У зв'язку з цим в загальній системі антикризового управління доцільно виділити антикризо...
