вних документах термінології. Якщо звернеться до документа більш високого рівня - Федеральним законом "Про бухгалтерський облік", то згідно ст.11 оцінка майна, придбаного за плату, здійснюється підсумовуванням фактично вироблених витрат на його покупку. Тому при вирішенні питання про віднесення придбаних предметів до основних засобів слід враховувати всю суму фактичних витрат, пов'язаних з придбанням.
З іншого боку, можливі ситуації, коли відповідно до ПБО 6/97 предмети повинні враховуватися у складі коштів в обороті, а відповідно з Положенням про ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в РФ - в складі основних засобів. У цьому випадку можна констатувати, що нормативні документи суперечать один одному.
Наприклад, в п.50 "б" Положення ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в РФ записано, що керівник організації має право встановити менший ліміт вартості предметів для прийняття до бухгалтерського обліку в складі коштів в обороті. Якщо керівником в дійсності буде встановлено ліміт, менший 100-кратного мінімального розміру місячної оплати праці, то предмети вартістю вище ліміту, встановленого керівником, але менше 100-кратного мінімального розміру місячної оплати праці не можуть бути включені до складу предметів в обороті. Водночас ці предмети не можуть враховуватися і як основні засоби (п.2.1 ПБУ 6/97). Можливість зниження ліміту вартості коштів в обороті слід було також передбачити в ПБО 5/98 і ПБО 6/97. 2
1.2 Стаття 3 Закону "Про бухгалтерський облік ".
В
У проект нового закону про бухгалтерський облік введено статтю по законодавчого забезпечення системи нормативного регулювання бухгалтерського обліку з відповідною назвою. У проекті передбачається чотирьохрівнева система нормативного регулювання, фактично формується в даний час в країні.
Питання методології та організації бухгалтерського обліку в Російській Федерації, як відомо, регламентуються Міністерством Фінансів Російської Федерації. 2
В даний час в Росії формується чотирьох рівнева система нормативного регулювання бухгалтерського обліку.
1. Рівень - Закон про бухгалтерський облік та звітності в Російській Федерації. До прийняття цього закону діяло Положення про бухгалтерський облік та звітності Російської Федерації. p> 2. Рівень - система національних бухгалтерських стандартів - положень з бухгалтерського обліку. У даний час затверджені і діють положення:
"Облікова політика підприємства"; "Облік договорів (контрактів) на капітальне будівництво ";" Облік майна та зобов'язань організації, вартість яких виражена в іноземній валюті ".
3. Рівень - різного роду методичні вказівки, наприклад, що враховують галузеву специфіку.
4. Рівень - внутрішні робочі документи підприємства. 3
Розробка нормативних актів четвертого рівня входить до компетенції керівництва організації. Основна умова - зміст робочих документів не повинно суперечити нормативним актам вищого рівня.
Крім того в п.3 розділу 1 "Загальні положення" Положення про бухгалтерський облік та звітності в Російській Федерації говориться:
"Організація, здійснюючи постановку бухгалтерського обліку:
Гј Самостійно встановлює організаційну форму бухгалтерської роботи, виходячи з виду організації та конкретних умов господарювання;
Гј Визначає у встановленому порядку форму і методи бухгалтерського обліку, а так само технологію обробки облікової інформації;
Гј Розробляє систему внутрішньовиробничого обліку, звітності та контролю;
Гј Формує в установленому порядку свою облікову політику з інших питань ". 7
У ст.3 даного проекту наводяться назви документів і порядок їх розробки і затвердження. Але істотним недоліком змістом даної статті є відсутність ясності щодо підходів до змісту нормативних актів окремих рівнів, по-перше, і обов'язковості їх застосування, по-друге. Не маючи чіткої відповіді на ці питання, можна формально запропонувати і п'ять, і десять рівнів нормативного регулювання. Підхід, закладений у проекті нового закону, не виключить суперечності і дублювання, які характерні для існуючої системи нормативного регулювання. Для того, щоб забезпечити побудову більш реальною, а не формальної піраміди нормативних актів, в законі необхідно передбачити не тільки кількість рівнів регулювання та порядок затвердження нормативних актів, а й принципи формування їх змісту, і характер обов'язковості виконання. p> Деякі положення статті "Система нормативного регулювання бухгалтерського обліку "проекту закону (крім того тексту, який вже увійшов у проект) могли б виглядати наступним чином:
Гј Законодавство першого рівня містить норми-принципи, виходячи з яких будується зміст нормативних актів інших рівнів, а також імперативні, суворо визначені правила поведінки при організації ведення бухгалтерського обліку та...
