y"> Застосування даної концепції не тільки не відповідає традиціям державного управління в Росії, але і є серйозною перешкодою для реалізації тих позитивних аспектів, які випливають з специфічності державних і муніципальних організацій і можуть бути використані для ефективного розвитку та управління людським капіталом в них.
Мотивація персоналу на державних підприємствах і в органах муніципальної служби має свої характерні особливості.
Місцеве самоврядування - влада, найбільш наближена до населення. Близькість визначається не стільки її місцем в ієрархічній драбині, скільки тими функціями, які вона виконує. Займаючись питаннями місцевого значення, вона повинна вирішувати їх в інтересах населення. Тому муніципальне управління передбачає обов'язкову наявність представницьких органів місцевого самоврядування.
Діяльність органів місцевого самоврядування та їх співробітників визначається, щонайменше, трьома різноспрямованими орієнтаціями: служінням місту, можливостями використовуваних управлінських інструментів та особливостями професійної управлінської роботи, а також служінням власним корпоративним інтересам.
Органи муніципального управління та їх співробітники «належать» місту, є його складовою частиною, існують для того, щоб формувати і реалізовувати управлінські рішення, що працюють на розвиток міста і його жителів (окрім іншого, співробітники органів муніципального управління теж зазвичай є жителями цього міста). У цьому сенсі співробітники органів муніципального управління справедливо називаються муніципальними службовцями.
І нарешті, органи муніципального управління належать системі адміністративного управління і влади. У цьому сенсі співробітники органів муніципального управління є частиною стану чиновників, тобто людей, що входять до складу адміністративного апарату влади. У тих випадках, коли внутрішні завдання та орієнтації апарату виявляються основними і починають визначати всю роботу організації, можна говорити про феномен бюрократії. Істотні відмінності є так само і між муніципальним управлінням та управлінням підприємством, і їх не можна не враховувати.
Значення мотиваційного механізму, існуючого в муніципальних організаціях для розвитку та управління людським капіталом, вельми високо. Обумовлено це наступним: в якості складової людського капіталу, найбільш ефективно впливає на розвиток людського капіталу, виступає емоційний інтелект людини. Автор вважає, що від рівня розвитку емоційного інтелекту людини безпосередньо залежить його бажання і здатність самовдосконалюватися, розвивати свій людський капітал. Ключовий же характеристикою, що впливає на розвиток емоційного інтелекту людини, є рівень мотивації до звершень. Таким чином, вплив саме на мотиваційну складову індивіда дозволяє вкрай ефективно впливати на розвиток його людського капіталу.
Специфічна особливість мотиваційного механізму, існуючого в муніципальних організаціях, зокрема, і державну службу, в цілому, полягає в наявності патріотичної складової в ньому. Саме рівень патріотизму, усвідомлення соціальної значущості власної діяльності та співвіднесеності її результатів з потребами держави і суспільства відрізняє співробітника державного та муніципального управління, муніципальних організацій, зокрема, від співробітників комерційних організацій.
Вель...
