ми лаконічне визначення муніципального управління приведено дослідниками А.Г. Вороніним, В.А. Лапіним, А.Н. Широковим: муніципальне управління - «це діяльність органів місцевого самоврядування, спрямована на задоволення суспільних інтересів ...».
Загальний інтерес - це інтерес населення країни в ламанні з конкретними умовами місцевого управління. Відсутність патріотизму у діяльності муніципального персоналу приводить до того, що співробітники муніципальних організацій відрізняються від співробітників комерційних структур так само, як співробітники комерційної фірми з одним видом діяльності відрізняються від співробітників фірми з іншим видом діяльності. Проте патріотичне елемент включений в мотиваційний механізм державної і муніципальної служби, і його невикористання на сучасному етапі не говорить про відсутність цього елементу.
Більш висока ступінь формалізації відносин в муніципальній сфері, в порівнянні з бізнес-середовищем, з нашої точки зору, не виключає формування і розвитку високоякісного людського капіталу муніципальних організацій, однак, формує особливу специфіку управління цими процесами. При цьому зазначена специфіка, зі зрозумілих причин, не підлягає принципової корекції, і тому повинна розглядатися як даність, кардинально не відрізняє в гіршу сторону муніципальні організації від бізнес-структур.
Формалізація муніципальної служби не виключає наявності елементів самоорганізації в муніципальних організаціях. Конституція Росії так і називає муніципальну гілка управління - місцеве самоврядування. В.Н. Іванов прямо заявляє, що «... самоврядування - основа розвитку муніципальних утворень».
В.Б. Зотов відзначає, що суть місцевого самоврядування полягає у визнанні права громадянина бути джерелом місцевої влади, самому приймати рішення по повсякденним питань свого життя і самому відповідати за їх наслідки.
Бізнес - це система ресурсів, управління якими спрямоване на досягнення цілей даного бізнесу. Чотири основних ресурсу будь-якої компанії - це клієнти, персонал, фінанси та бізнес-процеси. У певному сенсі ці ресурси являють собою протилежності, являющіеся, як відомо, рушійною силою будь-якого розвитку. У тому числі і розвитку бізнесу. Наприклад, фінанси - це внутрішній ресурс, а клієнти - зовнішній, так само, як персонал - це емоційні відносини, в той час як бізнес-процеси - це раціональні технології. Втім, саме баланс цих протилежностей робить менеджмент ефективним, а бізнес - успішним.
Аналіз даних складових бізнесу та їх екстраполяція на муніципальні організації, в першу чергу, звичайно, комерційні і, зокрема, муніципальні унітарні підприємства, дозволяє говорити про принципову відповідно складових бізнес-систем складовим муніципальних організацій.
Особливості організаційної культури, властивої муніципальним організаціям, визначаються наступними факторами:
специфічними статусними характеристиками співробітників муніципальних організацій і самих муніципальних організацій;
високим ступенем орієнтації на бюрократичні домінанти;
залежністю муніципальних організацій від загальноросійських тенденцій у державному і муніципальному управлінні;
значним впливом традицій взаємовідносин всередині організації, властивих для російської бюрократії;...
