дані. У XVII - XVIII ст. державна скарбниця формувалася за рахунок непрямих податків на 40 - 50%, до кінця XIX ст. частка непрямих податків у бюджетних доходах перевищила 58%, на початку ХХ ст. надходження від непрямого оподаткування перевищували доходи від прямого (без урахування мит) в 5,6 рази, склавши 84,8% в структурі державних доходів.
Ще в XVII ст. і в першій половині XVIII в. поряд з винними відкупами існувала винна монополія, яка представляла собою виключне право держави на виробництво, переробку, продаж, а також ввезення спирту (винна монополія) або на його продаж (часткова монополія). У Росії монополія була частковою. Остаточно винна монополія утвердилася "Положенням про казенної продажу питей "(1894 - 1909). Винний акциз припускав дві норми виходу з пуди жита - 32 і 34 градуси безводного спирту. Виробник сам вибирав норму і при нижчої отримував без акцизу в своє розпорядження половину перекуру, тобто виходу понад норму, за вищої - весь перекур. З поліпшенням техніки перекур підвищувався, і, таким чином, винний акциз відповідав як фіскальним інтересам держави, так і інтересам виробників. У 1880 р. плата за перекур була скасована, а замість неї введено безакцизного відрахування на користь заводчика в розмірі від 1,5% до 2% викуреного спирту, тобто назад пропорційне кількості викурювання. Безакцизні відрахування виплачувалися виробнику грошима безпосередньо з державної скарбниці.
Казна визначала необхідну їй кількість спирту на поточний рік і потім розподіляла 80% цієї кількості між усіма винокурними заводами пропорційно їх продукції. Разверстаем кількість спирту приймалося в казну за цінами, встановлюється Міністерством фінансів. Що залишаються 20% спирту купувалися в скарбницю з торгів. Для винокурів були вигідніше тверді ціни Міністерства фінансів, і в 1903 р. всі кількість закуповуваного спирту стало разверстивалісь по твердим цінами. Винокурна промисловість перетворилася на прибуткову галузь, практично без комерційного ризику і з гарантованими доходами.
Продаж алкогольних напоїв (горілки) здійснювалася в казенних винних крамницях по казенної ціною, ресторани і буфети вищих розрядів мали право продажу за вільною ціною.
Аж до ХХ ст. непряме оподаткування розвивалося головним чином по шляху розширення переліку підакцизних товарів, в тісному зв'язку з застосуванням казенних монополій на основні підакцизні товари. Поступово індивідуальне акцизне оподаткування поширилося настільки широко, що контроль над сплатою акцизів численними суб'єктами підприємницької діяльності став скрутним, фіскальна ефективність акцизів знижувалася внаслідок зростання витрат на податкове адміністрування.
