мінних умов досягнення якоїсь мети і в цьому сенсі виступає вже як засіб.
Законність - це складне явище, нерозривно пов'язане з правом і його здійсненням у реальному житті. Право без законності залишається порожнім звуком, як би при цьому воно не розумілося - широко або вузько. Законність є фундаментальною категорією всієї юридичної науки і практики, а її рівень і стан служать головними критеріями оцінки правового життя суспільства, його громадян. На думку В.М. Корельського і В.Д. Перева-лову, дана сторона правового регулювання охоплюється такими юридичними категоріями, як «реалізація права», «застосування права», «правомірна поведінка», «правовідносини», «ефективність права».
Тому її зміст слід розглядати у трьох аспектах: а) у плані «правового характеру» суспільного життя; б) з позицій вимоги поваги до закону і обов'язкового його виконання всіма суб'єктами; в) під кутом зору вимоги безумовної захисту та реального забезпечення прав, інтересів громадян та охорони правопорядку в цілому від будь-якої сваволі. Таким чином, законність є комплексне політико-правове явище, що відображає правовий характер організації суспільно-політичного життя, органічний зв'язок права і влади, права і государства17.
А.Ф. Черданцев вважає, що законність - це, перш за все, принцип самого права, що полягає у вимозі дотримання норм права, законів суб'єктами, до яких вони адресовани18. Законність - це принцип діяльності державного апарату і політичної системи в цілому, так як органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони19.
Важливою властивістю законності є те, що вона виступає в якості необхідної умови і невід'ємної частини демократії. Без законності не може існувати і функціонувати демократія. На думку М.Ю. Тихомирова, законність - найважливіше прояв демократії, оскільки влада народу реалізується у встановленні та належному виконанні законів та інших правових актов20.
В.В. Лазарєв визначив законність як принцип, метод і режим суворого, неухильного дотримання, виконання норм права всіма учасниками суспільних відносин. У даному випадку ця позиція видається найбільш убедітельной21.
Н.В. Вітрук трактує законність як невід'ємне якість правової системи в цілому, особливий стан суспільного і державного життя, режим функціонування правової государства22. Істотне значення він надає змістовної характеристиці самих норм права (конституції, законам, підзаконним, включаючи відомчі, актам та ін), їх аксіологічного оцінці. На думку Н.В. Втрука, зміст законності становить не саме наявне законодавство (нехай навіть досконале з точки зору юридичної техніки), а таке законодавство, яке адекватно втілює правові принципи, загальнолюдські ідеали і цінності, насущні потреби й інтереси людини, об'єктивні тенденції соціального прогресу. Законність означає ідею, вимога і систему (режим) реального вираження права в законах держави, в самому законотворчості, в підзаконному нормотворчості.
В.Н. Хропанюк вважає законність основою нормальної життєдіяльності цивілізованого суспільства, усіх ланок його політичної системи. Охоплюючи своєю дією найбільш важливі сфери людського гуртожитку (приватну і публічну), законність вносить у нього відповідну гармонію, забезпечує справедливу диференціацію інтересів. «Законність виникає і формується в умовах цивілізованого суспільства, здатн...
