Введення
Проблема забезпечення законності тісним чином пов'язана з проблемою реалізації адміністративного розсуду в діяльності державних органів та їх представників. Розсуд є невід'ємною властивістю правозастосування. Матерія права так різноманітна і всеосяжна, що не дозволяє охопити її вузькими рамками нормативних актів. Тому правопріменітелю дається можливість у певних випадках діяти на власний розсуд. p align="justify"> Крім того, в сучасних реаліях розвитку суспільства, за умови кризи і освіти все нових суспільних відносин законодавець просто не в змозі передбачити і детально відобразити всі можливі варіанти їх розвитку в законі. За таких умов особливого значення набуває правоприменительное розсуд, при якому правопріменітель в певних умовах правомочний обрати варіант вирішення правового питання, керуючись власним розсудом. p align="justify"> Саме адміністративний розсуд необхідно для ефективної та оперативної діяльності органів виконавчої влади. Але для того, щоб право адміністративного розсуду не давало можливості порушувати вимоги до режиму законності, необхідно чітко визначати його (розсуду) межі, здійснювати безперервний контроль за його реалізацією. p align="justify"> Метою цієї роботи є дослідження законності та розсуду в адміністративному праві.
Для реалізації зазначеної мети необхідно вирішити такі завдання роботи:
1) аналіз поняття і сутності законності та розсуду;
2) характеристика владного повноваження як необхідної умови для адміністративного розсуду;
) виявлення законодавчих меж адміністративного розсуду.
1. Законність і дисципліна у сфері державного управління
Законність проголошується і закріплюється в законодавстві в якості основного принципу управління. Цей принцип є конституційним. Він закріплений у статті 15 Конституції Російської Федерації, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони. Дотримання принципу законності в управлінні має особливо важливе значення, що обумовлено самим характером управлінської діяльності та специфікою сфери управління. p align="justify"> До числа факторів, що обумовлюють важливість дотримання законності в управлінні належать:
управління є найбільш широкою сферою життєдіяльності, в якій зосереджені і вирішуються життєво важливі інтереси людей. У ній здійснюється багатогранна діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів управління, спрямована на забезпечення інтересів особистості, суспільства і держави, на охорону прав і свобод людини і громадянина в різних сфера...
