ійснення принципу законності у радянському державному управлінні означає суворе і неухильне виконання радянських законів і заснованих на них актів усіма органами управління, посадовими особами, установами, підприємствами та громадянами. Таке ж розуміння законності практично у всіх країнах світу [1; 122].
А.Є. Луньов, на нашу думку, більш точно і послідовно визначив: «Принцип законності в державному управлінні передбачає наявність законів, що виражають волю трудящих і відображають вимоги пізнаних об'єктивних закономірностей суспільного розвитку, і означає однакове розуміння, застосування, а також безумовне і точне виконання законів і заснованих на них інших правових актів усіма державними органами, посадовими особами, громадянами та громадськими організаціями » [2, 38]. По суті ж, розуміння і використання суспільних процесів і умов у законотворчості мають вирішальне значення для законності самих законів. Застаріле законодавство підриває законність так само, як і відсутність норм з питань, для регулювання яких дозріли суспільні умови.
Елементом законності в державі є і забезпечення законності, його гарантія, що проявляється в наявності спеціального апарату для примусової реалізації законів. Немає сенсу в державі писати закони, які не виконуються. Держава відрізняється тим, що свою волю, виражену в законі, вона реалізує силою. У тому числі силою загального переконання в справедливості цих законів.
Законність є об'єктом пильної уваги вчених-юристів. У теорії права щодо їх співвідношення сформульована методологічна аксіома: принципи - це зміст, а категорія «законність»- Форма їх вираження. На основі цього методу і ведуться наукові дослідження різних аспектів розглянутого феномена. В результаті чого в правознавстві склалася самостійна теорія законності, в рамках якої існують різні визначення даного явища. Проведемо їх короткий аналіз.
У навчальній і монографічної літературі немає єдності думок у трактуванні цієї правової категорії. Наприклад, В.В. Борисов дає наступне визначення: «Законність - демократичний принцип Радянської влади. Він проявляється в тому, що до всіх органів держави, установам, підприємствам, громадським організаціям, посадовим особам та громадянам пред'явлено вимогу найсуворішого виконання радянських законів; проголошені права і свободи громадян, їх організацій, їх законні інтереси гарантуються, і забезпечується виконання покладених на них обов'язків, реалізація відповідальності; точне і неухильне виконання нормативних актів та актів реалізації права забезпечується державними та громадськими заходами » [3; 42].
В інших джерелах інтерпретовано подібне, по суті, визначення законності як принципу. На мій погляд, законність як принцип являє собою сукупність ідей і поглядів, за допомогою яких у всіх учасників правових відносин формується внутрішня потреба у скоєнні правомірних вчинків. У характеристиках законності як методу державного керівництва суспільством, як режиму, стану і т.д. фактично йдеться про суворе і неухильному дотриманні всіма суб'єктами правовідносин чинного законодавства, юридичних норм. Разом з тим в останні роки в теорії держави і права робляться спроби по-новому сформулювати визначення законності. Так, Н.В. Вітрук пише: «Законність означає ідею, вимога і систему (режим) реального вираження права в законах держави, в самому законотворчості, в підзаконному но...
